【政策实施时间】
自2024年1月1日起,住房和城乡建设部将全面实施新的资质审批制度。特别指出的是,房屋建筑和市政公用工程总承包资质的升级仍依照旧有政策执行,而其他由住建部负责审批的43个资质类别则必须依照新规定进行。此外,公路、水利等领域的专业资质业绩的录入标准也已经明确。
【业绩入库要求】
企业在申请资质认证过程中,需将所有业绩信息登记于国家建筑市场监督管理公共服务平台,即“四库一平台”。在此过程中,企业整体业绩需满足A级等级要求,而专业技术人员个人业绩则需达到A级或B级。对于未录入该平台的成绩,将不予认可。这一举措标志着建筑行业资质审核正式迈入全面信息化管理的时代。
【业绩确认流程】
申请企业若业绩未在平台录入,须在提交资质申请之前,由项目所在地的省级住房和城乡建设主管部门核实其真实性。对于需要专业部门审核的资质,相应的业绩确认工作则由相应的专业部门承担。此规定进一步明确了业绩审核的分级管理制度。
【监管责任落实】
新规定要求住建主管部门对平台数据实施严格监管:首先,需明确数据录入审核人员的职责;其次,必须严格审查项目和人员的业绩信息;再者,需构建省级监管平台与全国平台之间的数据推送机制。通过这些举措,可以确保业绩数据的真实性和可靠性。
【资质标准要求】
申请成为施工总承包一级或专业承包一级资质的企业,必须继续符合《建筑业企业资质标准》中关于注册建造师数量及其他各项标准的规范。新规定着重加强了业绩的监管力度,然而,并未对其他资质的评定标准进行放宽。
【过渡期安排】
自2023年9月15日起至年底,我国将进入政策过渡阶段,此时除了资质申报的相关规定外,其他要求已正式开始执行。在此期间,企业需抓紧时机,对现有业绩进行整理,并确保及时完成补录任务,以便为2024年的资质申报打下坚实基础。
【应对建议】
建筑企业需迅速开展以下几项任务:首先,对过去五年内的工程项目进行彻底审查;其次,集中精力整理出A级业绩的相关资料;再者,设立专人负责业绩数据的录入工作;最后,持续与相关主管部门保持联系。尤其是那些开展跨省业务的企业,更要尽早着手协调各地业绩的确认工作。
新规的推行将有力地整顿建筑市场的秩序,并推动企业诚信体系的构建。建筑企业需深刻理解政策调整的关键性,并迅速对内部管理流程进行调整,以保证资质申报流程的顺畅进行。特别需要注意的是,四库一平台的数据将成为衡量企业实力的重要依据,而构建长期有效的业绩管理机制则显得尤为迫切。
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