Text/Peng ，Yang Juan，Chen （中国科学技术发展研究所）

科学和技术成就的转移和转变强调了将科学和技术成就转化为实际生产力的过程。因此，这是科学，技术和经济结合的重要方面，也是我国先前科学和技术体系改革的重要组成部分。科学和技术成就的转移和转变概念的起点是科学，技术和经济的分离。科学研究和生产分别由不同的主题完成。科学，技术和经济被人为地分为两个过程。随着科学和技术的商业化，市场化和资本化的发展，科学和技术已经在经济体系中完全植根和渗透，并且是现代经济体系的核心。科学和技术成就的转移和转型系统的最初想法不再适应新时代的特征和要求。因此，我们关注的是科学和技术知识传递和转型系统的构建，并研究科学和技术知识的流动，扩散，转化和再现。科学和技术知识的转移和转变速度是创新的速度，它决定了现代经济体系的运营效率。

1。科学和技术知识转移和转型系统的本质是知识分配，它是国家创新系统绩效的重要体现。

科学和技术知识转移和转型系统的本质是知识分配，即知识的生产，流程，扩散和应用。知识转移和转型是指认识，获取，不断应用现有知识以及发展新思想和思想的互动过程。通过广泛的应用和促进新知识，我们将促进知识元素和其他生产因素的配置的整合和优化。科学和技术知识的转移和转变促进了国家创新系统各种主题的相互作用，形成了知识创造，扩散，应用和重新创造的良性循环，并具有以下特征：

不同类型的科学和技术知识需要不同的转移和转换渠道。知识分为明确的知识和隐性知识。大多数明确的知识可以独立存在，并且在转移和转型期间通过市场交易渠道完成。转移和转型的主要方法包括专利转移，专利许可等。大多数隐含的知识应附加到高质量的才能，并在转移和转型中使用服务渠道。转移和转型的主要方法包括创新的人才流，专家咨询，教育和培训，学术研讨会等。

通过不同的市场机制调节了科学和技术知识转移和转型的价值实现。首先，研究部门之间的知识流主要是知识的再现，即获得的知识成为新一轮知识生产的投资因素。知识生产的激励机制是知识生产和创新者人力资本的回报，这是优先的激励措施。第二个是从科学研究部到企业的知识交易和知识应用，即，知识要素进入生产过程并整合其他生产因素，成为新产品和新过程，并增加生产利润。激励机制是技术交易的市场分配机制，通过知识产权，版权等，垄断权和知识秘密的排他性被授予知识供应商。知识需求方面的激励机制是商品市场的激励机制。知识进入生产功能并整合其他生产因素，以创建反映知识应用价值的商品。第三个是具有隐性知识的创新人员流，这与劳动力因素市场的激励机制一致。根据劳动力因素市场的供求关系，形成了诸如工资之类的劳动价格，并获得了知识供应商的奖励。

2。科学和技术知识转移和转型系统的发展显示了一种新趋势

目前，它正在加速促进新一轮的科学和技术革命和工业转型的重要时期。科学和技术知识的转移和转变加速了，影响已经变得更加广泛，并且已经显示出新的趋势。

首先，转移和转换的速度加速了，这显着提高了创新的速度和效率。麦肯锡创新研究报告表明，在当今激烈的竞争中，新产品将在市场上启动6个月，累计收入将在5年内下降17％至35％。从全球的角度来看，科学和技术知识的转移和转变将继续在扩大规模的时期。

其次，转移和转化活动变得越来越分散，主体正在从利基市场变成质量。随着高等教育的普及和全球化的发展，分散知识生产的趋势显而易见，分散和微型的创新和创业的趋势已成为转移和转型的新渠道。

第三个是转移和转型组织已从自发的劳动分工转变为专业部门。转移和转型市场的能力正在扩大，以加速市场能力的扩展，从而促进了市场实体之间的逐步专业劳动分工。 Gao Zhi代表的一组知识产权运营公司已经出现在世界范围内，致力于建立以发明和专利为核心的工业连锁店。

第四，转移和转换正在从线性到网络发展。由于技术的复杂性，技术整合以及公共研究机构中的整合到区域创新群集和全球创新网络中，科学和技术知识的转移和转型活动已经变得越来越复杂，并且已经从“中心诊断”的两极分化转变为“多核node”的“内部网络发展”。

第五，科学和技术成就的转移和转型方法已从有形变为无形和无形。 +科学和技术成就的转移和转变促进了在线和离线交易的结合，并产生了许多在线技术交易平台。

第六，转移全球化的趋势显而易见，中国将来将成为重要的枢纽。科学知识本身的转移和转变将成为我国家的重要因素市场，也将成为国家经济行业发展的重要行业。在金融危机之前，全球在知识产权使用费用上的跨境支出基本上保持了10％以上的年增长率。 2008年之后的增长率略有下降，但总体而言，它仍然保持相对较快的增长率。随着我的国家从主要的知识消费者转变为主要知识生产者和消费者，我的国家将成为全球科学和技术知识转移和转型市场的重点。

3。当前状态和我国家转移和转型系统发展的问题

最初已经形成了我国家面向市场的转移和转型系统。 1980年，国务院颁布了“进行和保护社会主义竞争的临时规定”，指出技术成就应在有偿时间内转移，并且首次确认了技术的商品属性，并开始了科学和技术成就的付费时间转移。经过30多年的发展，我国家的科学和技术成就的转移和转型系统取得了显着的结果：转移和转型实体已经完成；已经建立了一个科学和技术成就的财产权制度，以促进科学和技术成就的资本化，为转移和转型奠定了基础。已经建立了一个相对完整的法律环境，用于转移和转变科学和技术成就，并形成了“三部曲”，以促进科学和技术成就的转变。基本上已经建立了各种转型渠道，技术贸易市场发展迅速，并且基本上已经建立了合作研发，技术转移和人事交流等渠道；转移和转型服务机构的建设已迅速促进；整个社会已经形成了一种氛围，以鼓励科学和技术成就的转移和转变。

但是，我国家的转移和转型系统仍处于整个早期阶段。与新的情况和要求相比，在进一步升级和提高科学和技术成就的转移和转型系统的运营效率方面存在一些突出的问题。首先，我们专注于建立一个有形的技术交易市场，但我们对无形市场的关注不足。政策愿景还主要集中于促进有形技术交易市场的发展。许多部门和地区都花了很多努力来建立各种交易平台和市场，并且对促进知识流的无形市场的关注不足。其次，我们专注于明确的知识转移和转型，但我们对隐式知识转移和转型没有足够的关注。特别是，隐性知识的重要载体 - 科学和技术人员的流动不足。调查发现，我国大学的科学和技术工人的流频率相对较低，愿意搬家的意愿并不强。第三，我们专注于将知识转移到生产领域的转移，但我们对知识复制的关注不足。在联合专利申请中，大学与研究机构和研究机构之间的少数数量较少，而大学之间的最少。第四，转移和转型市场不足，主要激励措施不足。转移和转型系统涉及建造多种市场机制，例如科学和技术贸易市场，劳动力市场和产品市场，并且是对市场机制改善的集中反映。纯粹开发的技术交易的市场化无法解决在科学和技术成就的转移和转型中市场发展不足的基本问题。我们必须实施全面的知识价值分配政策，以促进知识的市场化和面向知识的财富的分布。第五，没有足够的劳动分配来转移和转型以及缺乏模型创新。缺乏技术管理企业，一种用于投资技术资产的业务模型，缺乏一组高质量的技术经纪人，网络技术交易平台仍处于起步阶段，并且在专业领域的转移和转型机构的发展相对滞后。

iv。政策建议

随着中国特征的社会主义进入一个新时代，站在一个新的历史地位时，我们必须加速转移和转型系统的构建，并为创新驱动的主要动力提供全面发挥。在新时代，我国科学和技术知识转移和转型系统有效运行的目的是：在知识产生后，它将立即以最快的速度传播；知识信息很快被识别和开除；知识可以立即迅速识别和开除；知识迅速进入生产领域，并通过其他生产因素实现最佳分配，从而带来最大的经济利益。知识对其他知识创造的启蒙意义在最大程度上使用了，知识再生产得到了加速，并且新知识的规模不断扩大。与此目标相比，需要深入改革：

首先，改善财产权系统并培养转移和转型市场。有必要专注于改善财产权系统和面向市场的因素分配，以实现物业权利，自由流动，灵活的价格响应，公平和有序的竞争以及适合企业的生存的有效激励措施。

第二个是在知识流的价值链中促进劳动的专业分工。鼓励知识创造和生产以改善知识流的规模和质量。促进企业的开放创新，培养一组专业的技术运营企业，并促进技术，资本，技术和工业的深入整合。探索新的转移模型，开发新的技术传输和转型网络平台，并加速知识流的速度。

第三个是打破区域障碍，并形成一个国家统一，内部和外部转移和转型市场。我们不仅必须打破区域之间的行政障碍，开放区域间知识流的市场，并减少行政干预，还建立了跨区域创新合作平台。

第四，改善了多元化的非处方交易渠道，例如人员流，教育和培训，并促进隐性知识的转移和转变。形成有利于转移和转型的服务系统和生态环境。

本文是中国科学技术发展学院特别研究小组的一系列研究结果之一，“关于支持现代经济体系的国家创新系统的建设研究”。

这项研究得到了科学和技术创新策略研究的特别项目。