日前,教育部办公厅把《关于做好 2024 年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》印发了出来(以下简称《通知》)。接着,教育部有关部门的负责人针对相关问题回答了记者的提问。
一、请简要介绍下《通知》出台的背景。
高水平运动队等特殊类型考试招生也是高校招生工作的重要组成部分。2021 年 9 月,教育部为贯彻落实党中央决策部署,开始加强和改进相关招生工作。教育部印发了《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》,同时会同体育总局印发了《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》。这两份指导意见提出了完善和规范艺术类专业和高水平运动队考试招生的一系列举措。自 2021 年起,相关规范管理措施逐步开始实施,而相关招考政策将于 2024 年落地。
文件发布后,教育部携手相关部门,各地各高校积极行动。大力推动艺术类专业的省级统考,以及高水平运动队体育专项的全国统测。同时,对高校校考进行严格规范,强化考评人员的管理。并且逐步提升文化成绩的要求,这些举措取得了良好的成效。
2024 年高校特殊类型考试招生工作将要开始。为了指导各地各高校妥善地做好相关工作,教育部印发了《通知》。该《通知》对艺术类专业以及高水平运动队等考试招生工作进行了细致的部署,以此来确保各项工作能够平稳且有序地开展。
二、《通知》中的特殊类型招生主要有哪些?
《通知》明确了 2024 年高校艺术类专业招生的具体政策,包含招生专业等方面。明确了 2024 年高校高水平运动队招生的具体政策,包含招生计划等方面。明确了 2024 年高校保送生招生的具体政策,包含报考资格审核等方面。明确了这些招生工作的具体要求,如考试组织实施、招生录取等。
三、艺术类专业和高水平运动队招生工作的总体思路是什么?
2024 年艺术类专业和高水平运动队的考试招生工作会深入地贯彻党的二十大精神。这项工作要服务于建设高质量的教育体系。同时,要认真地落实 2021 年印发的相关指导意见等部署要求。工作要从有利于促进学生健康发展、科学选拔人才以及维护教育公平这些方面出发。要统筹地做好考试招生的各项工作,以确保能够做到严格规范、公平公正以及平稳有序。二是减轻考生的负担。全面推行艺术类专业以及高水平运动队体育专项的统考统测,切实降低考生和家长的考试负担。选拔标准严格,能引导考生进行理性报考。再者,管理严格且规范。在考试组织过程中,对考试进行严格的监督管理,同时建立并健全校外评委制度、考评人员回避制度以及“黑名单”制度等,以此堵塞利益交换的空间,确保公平公正。
四、艺术类专业招生采用什么考试评价方式?
高校艺术类专业招生采取“文化素质+专业能力”的考试评价模式。其中,文化素质依据高考文化课考试成绩来确定;专业能力则凭借艺术类专业考试成绩。艺术类专业考试包含省级统考(包含省际联考)以及高校校考,并且会根据不同艺术类专业对于人才选拔培养的要求进行分类考试。省级统考由省级招生考试机构单独进行或者联合组织实施。一些专业特色较为鲜明的高校艺术类专业,其人才培养质量较高,对考生的艺术天赋、专业技能或基本功有着较高要求,这类高校艺术类专业可以按照程序申请在省级统考的基础上组织校考,并且由招生高校来组织实施。
五、哪些专业属于艺术类专业?哪些艺术类专业需组织专业考试?
2023 年《普通高等学校本科专业目录》里“艺术学”门类所下设的各个专业,还有《职业教育专业目录(2021 年)》中高等职业教育本科及专科专业“艺术设计类”“表演艺术类”所下设的各个专业,以及“民族文化艺术类”“广播影视类”等部分专业,都被称作艺术类专业。
艺术类专业有两类。一类专业不组织专业考试,像艺术史论、艺术管理、非物质文化遗产保护、戏剧学、电影学、戏剧影视文学、广播电视编导、影视技术等这些专业就属于此类。另一类专业可组织专业考试,比如音乐类、舞蹈类、表(导)演类、播音与主持类、美术与设计类、书法类、戏曲类等,相关高校能依据本校人才培养的实际情况来确定是否使用专业考试成绩。
六、对于艺术类专业省级统考,《通知》提出了哪些要求?
一是省级统考的范围将进一步扩大。从 2024 年开始,在各省(区、市),音乐类、舞蹈类、表(导)演类、播音与主持类、美术与设计类、书法类等科类,基本都将被纳入省级统考的范围,而戏曲类则实行省际联考。对于那些在考试组织方面确实存在困难的个别科类,相关省份可以通过省际联考或者“考评分离”等方式来进行实施。
一是提升省级统考的水平与质量。各省(区、市)依据艺术类专业省级统考的相关工作规范,同时结合高校人才选拔的需求,对省级统考科类和考试科目进行合理设置。并且不断优化完善省级统考的考试内容、考务组织以及评价机制。还要科学地划定省级统考合格线,以满足不同层次、不同类别高校选拔工作的需要。
三是要稳步提升艺术类专业高考文化课成绩的录取控制分数线。
七、艺术类专业采取什么样的招生录取办法?
艺术类专业招生录取依据考生的高考文化成绩和专业考试成绩,并且参考综合素质评价。具体分为以下四类情况:
对于某些专业,不采用专业考试成绩。这些专业会直接依据考生的高考文化课成绩,同时参考考生的综合素质评价,从考生中挑选出优秀的进行录取。
对于某些专业,其专业考试成绩采用省级统考成绩。在这种情况下,需考生的高考文化课成绩以及省级统考成绩都达到所在省(区、市)艺术类专业的录取控制分数线。然后,依据考生的高考文化课成绩与省级统考成绩按比例合成的综合成绩进行择优录取。并且,高考文化课成绩在综合成绩中所占比例原则上不低于 50%,具体的投档录取办法由各省(区、市)来确定。
对于少数组织校考的高校艺术类专业而言,考生的高考文化课成绩需达到所在省(区、市)普通类专业本科批次录取控制分数线,省级统考成绩要合格,并且还要达到学校划定的成绩要求。在此基础上,依据考生的志愿以及校考成绩进行择优录取。同时,鼓励校考高校结合专业培养要求,进一步提升考生高考文化课成绩的录取要求。高校对于在相关专业领域有突出才能和表现的考生,能够探索对其进行高考文化课成绩的破格录取,并且招生高校会提前把具体的办法向社会公布。
对于实行省际联考的高校戏曲类专业,会将省际联考成绩当作考生的专业考试成绩。只要考生的高考文化课成绩达到所在省(区、市)戏曲类专业高考文化课录取控制分数线,就会根据考生的志愿以及省际联考成绩进行择优录取。
八、艺术类专业采取怎样的投档录取模式?
各省(区、市)会结合实际来确定艺术类专业的投档录取办法。《通知》提出,各地要积极推行平行志愿投档模式,这样能增加高校和考生的双向选择机会,也能提高考生志愿的匹配率和满意度。
相关办法由各省级招生考试机构提前向社会公布。
九、2024年高水平艺术团是否从招生环节选拔?
2021 年印发了《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》。从 2024 年开始,高校高水平艺术团不再通过高校招生环节进行选拔。而是由相关高校从本校在校生中挑选并加以培养。
十、高水平运动队的报名资格有什么要求?
2021 年印发了《教育部 国家体育总局关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导意见》。从 2024 年开始,要符合生源省份的高考报名条件,并且获得国家一级运动员(含)以上技术等级称号的人,才可以报考高水平运动队。2027 年开始,若要报考高水平运动队,需符合生源省份的高考报名条件。同时,要获得国家一级运动员(含)以上的技术等级称号,并且在近三年里,在体育总局、教育部规定的全国性比赛中获得前八名。
十一、高水平运动队的体育测试有何变化?
2024 年开始,高水平运动队的所有项目体育测试都要进行全国统考。这个统考会和运动训练、武术与民族传统体育专业招生的体育专项考试一起组织。并且统一按照体育总局相关体育专项考试的方法与评分标准来进行评分。高校不再对相关项目进行校考。
十二、高水平运动队录取对文化课成绩有什么要求?
2024 年开始,高水平运动队考生的文化考试成绩都将采用统一高考的文化课考试成绩。高校会依据本校的发展定位以及人才培养的需求,合理地确定本校高水平运动队录取考生的文化课成绩要求。部分“双一流”建设高校要求考生的高考成绩需达到生源省份普通类专业本科批次的录取控制分数线;其他高校则要求考生的高考成绩要达到生源省份普通类专业本科批次录取控制分数线的 80%。若考生的体育专业成绩较为突出,且具有特殊培养潜质,高校可以对其进行高考文化课成绩的破格录取,招生高校需提前将具体办法向社会公布。
十三、高水平运动队的招生录取程序是什么?
报考高水平运动队的考生,需在规定时间内。通过体育总局指定的方式进行申请。该方式的详细报名信息可在“中国运动文化教育网”或“体教联盟 APP”上查看。考生申请报考有关高校运动队的招生项目。
招生高校审核考生报考资格后,若考生符合条件,便可参加体育总局组织的对应项目体育测试。
高考前,招生高校依据考生的体育测试成绩,提出本校相关项目的体育合格成绩要求。接着确定本校的体育考试合格考生名单,并将其公示出来。同时,明确相应考生的高考文化课成绩录取要求。
高考成绩公布且志愿填报之前,招生高校会在高考文化课成绩达到规定要求的合格考生范畴内,根据本校高水平运动队各项目的招生计划以及考生的体育测试成绩,挑选出优秀的考生来确定入围考生名单并进行公示。入围考生的人数不会超过高校运动队的招生计划数。
入围考生依据所在省(区、市)的招生录取工作安排来填报高水平运动队的学校志愿。投档录取工作是在相应的普通本科批次开始之前进行的。招生高校按照其公布的录取规则,依据入围考生所填报的志愿以及体育测试成绩,挑选出优秀的考生进行录取。
对于有关高校录取的考生而言,若其高考文化课成绩不低于该高校相关专业在考生所在省(区、市)的录取分数线下 20 分,那么就可以被录取至高校对应的普通专业;而其他考生则会被录取至高校的体育学类专业。
十四、高校保送生对保送资格有什么要求?
教育部等部门有相关规定,中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员具备高校保送资格。部分外国语中学推荐的优秀学生也具备高校保送资格。公安英烈子女具备高校保送资格。退役运动员具备高校保送资格。高校可以依据招生政策规定从这些人员中招收保送生,并且公安英烈子女按照有关规定只能被保送至公安类院校。
十五、高校保送生的录取专业如何安排?
高校招收中学生学科奥林匹克竞赛国家集训队成员时,保送生原则上会被录取至与学生特长相关的基础学科专业。
高校招收的外国语中学推荐保送生,会进一步加大倾斜力度。这种倾斜会朝着国家“一带一路”建设发展所需的语种专业方向,同时也会朝着国家急需紧缺的语种专业方向。2024 年开始,北京外国语大学能继续招收少量外国语中学推荐保送生去读英语语种相关专业,并且为这些学生单独编班,单独制定培养方案,以此来选拔和培养英语类拔尖人才;上海外国语大学也可以这样做;外交学院同样可以继续招收少量外国语中学推荐保送生读英语语种相关专业,单独编班,单独制定培养方案,选拔培养英语类拔尖人才。而其他高校招收的外国语中学推荐保送生则限定要就读除英语以外的小语种相关专业。同时鼓励相关高校去培养“小语种+”复合型人才。保送至小语种相关专业的学生,入校之后不可以转入小语种以外的相关专业。
十六、特殊类型招生的监督制约机制有哪些?
《通知》要求各地以及有关高校需建立健全多种级别的监督制约机制,要主动接受纪检监察部门的监督检查,以此来推动主体责任与监督责任协同发挥作用。需认真执行高校招生信息公开制度,按照工作要求及时把有关信息进行公布,还要主动接受社会的监督。对于那些未按要求进行公示的有关特殊类型考生,一律不允许被录取。社会监督举报渠道要保持畅通,考生申诉复核机制需要完善,各种问题要及时得到回应和处理。
各地和有关高校需严格遵守高校招生的“十严禁”“30 个不得”“八项基本要求”等纪律要求。对于在特殊类型考试招生中出现违规违纪行为的考生、高校以及有关工作人员,要按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定进行严肃处理,同时要追究相关人员的责任。
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