北京国际广播电台2月11日新闻（记者郭·米奥利安（Guo ））根据中国语音的“新闻宗亨”报告，民航票务服务一直是乘客投诉的关键问题之一，尤其是混乱，尤其是无法改变特殊机票的混乱，并为退款和变化而更改票据，引起​​了社会的关注。去年4月，江苏省消费者保护委员会的一项调查显示，超过30％的消费者提前遇到了早期变化，但该法案仍被收取高度变化。超过20％的消费者遇到了退款费用的问题，比空中票更昂贵。在调查过程中，八家航空公司的退款和变更政策不同。对于提供相同行程和相同票价的不同航空公司，退款费用可能是不同的两倍。特殊的空气票基本上不可退还或交换。如果您想退还机票，则要么收取与票价相同的处理费，要么仅退还机场建设费和燃油附加费。

为了应对这种混乱，去年7月，民航局要求航空公司合理地确定机票退款和更改标志的收费标准，并制定“阶段费率”。退款费用不得高于机票的实际销售价格，以确保通过所有渠道的充电标准保持一致，并且不能简单规定不得退还和更改特殊的空气票。同时，民航管理局还要求在线旅行平台和销售代理公司严格执行航空公司的退款和更改费用，并且未经授权，不得更改或收取额外费用。

到今年的春季旅行奔波，解决了类似的混乱吗？在今年的春季旅行奔跑期间，许多航空公司继续发射“婴儿价格”机票，比高速铁路票便宜。在春季音乐节之前，江苏省消费者保护委员会发布了一项“回顾”调查，该调查调查退款和变更机票。在接受调查的九家航空公司中，有六家达到了“阶段率”，三家未达到差异收集。调查的七个门票销售平台的调查问题基本上已经纠正。

即使采用了“阶段收费率”，退款和更改的高收费问题也会得到完全解决吗？律师说，改变这种混乱需要改善相关法律和法规以及引入统一标准。

所谓的“楼梯率”是根据飞行时间和空中票折扣收取的退款和更改费用。接下来的是高额退款和更改费用的问题，折扣空气票变得越来越明显。处理费用通常超过面值的50％，有些甚至具有面值价格。例如，如果飞机前168小时退还票证，则可以免费退款。折扣票将收取票价的30％，低价折扣将收取40％的票价。收取此类费用的乘客经常抱怨。旅行者的钟女士说：“我打算和我的朋友一起出国，预订了两个人的机票，大约是5,000元人。

记者在国内航空公司的官方网站上发现了公开宣布的空中票退款和更改费用。这确实是“楼梯费”，并且根据飞行时间和票务折扣进行全面收费。记者注意到，其他航空公司的退款和更改费用基本相似，折扣越低，退款费用就越高。它清楚地提到，将收取“特殊折扣”​​的空气票的50％处理费，并且将收取50％的处理费用，以“高价”收取空气票，并且不会退款。

民航评论员齐齐（Qi Qi）认为，退款和变更费用的差异主要来自两个方面：首先是，代理商私下改变了与航空公司相关的退款和更改费用，这将为乘客带来相对较高的退款费用。第二个是航空公司本身设定了高额退款，并更改费用，以减少折扣票价。在春季旅行匆忙中，航空公司的门票销售通常是定向的。例如，在春节之前，北京，上海，广州和深圳等主要城市的空中票非常昂贵。但是，返回时，它涉及另一个方向。为了获得更高的空中票证销售利润，航空公司通常会设计更严格的票务退款和更改费用。

中国北京银行（）律师事务所的律师郭Zen分析说，关于空气票退款和变更问题，我国家的法律尚未明确规定。决定“阶段费率”的权利仍然与航空公司有关。航空公司只需要注册和宣传。在定价过程中，听证程序并非严格按照我国家的价格法，合同法和其他法律法规的规定来实施，因此空中票价的税率为50％甚至更高。改善相关法律规定是解决此问题的基本解决方案。

郭Zen说：“客户和航空公司是两党之间签订合同的行为。如果客户无法接受（飞机）并要求退款，则客户是对航空公司的合同的违反。根据协议，他将承担某些违反合同的合同法，如果合同规定违约的违约，则该违反了30％的合同，该违约了30％的政党。类似的销售损失（例如航空公司费用过高）可以通过谈判要求减少，这也是明确的法律规定，如果未达成协议，则可以通过相应的司法程序来保护其权利。”

在调查期间，记者发现，在下订单购买折扣式机票时，许多消费者并不特别注意“退款和更改”条款。只有当他们需要退款和更改时，他们才会发现他们必须支付昂贵的价格。

行业内部人士特别提醒消费者，在购买空气票并申请退款和更改时，他们必须仔细阅读票务预订界面的相关内容，并注意是否有默认选项等。一旦发生争议，请根据维持理性，征收证据，咨询专业人士，并向消费者协会求助，并向消费者协会求助，并与公民航空机构有关，并与其他机构有关。您还可以向人民法院提起诉讼，以保护您的合法权利和利益。

此外，一些保险公司已经为高额退款和更改费用推出了“空中票退款保险”。一旦票务退款，就可以补偿一些损失。如果消费者在购买机票时有不确定的因素，他们可以同时考虑购买“票退款保险”。