中国 10 年主题新闻发布

从 2012 年到 2021 年，中国的人民币贷款余额每年增长 13.3%。稳步推进试点注册制;取消对银行、证券和其他领域的外资所有权的限制;防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果......党

的十八大以来，中国持续深化金融业供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放、协调发展和安全，大力推动经济高质量发展。中

共中央宣传部23日举行了以“中国十年”为主题的系列新闻发布会，聚焦中共十八大以来金融业的改革和发展。

金融支撑实体经济高质量发展

近十年来，金融与实体经济的良性循环逐渐形成

2012 年至 2021 年，银行贷款和债券投资的年均增长率分别为 13.1% 和 14.7%，与名义 GDP 增长率基本匹配。同业财富管理和信任渠道业务从历史峰值大幅萎缩，金融由实向虚转型的势头出现逆转;农业保险为农民提供风险保障，从 2012 年的 0.9 万亿元增加到 2021 年的 4.4 万亿元......

近十年来，财政支持国民经济发展中的重点领域和薄弱环节——

截至4月底，全国小微企业贷款余额为38.8万亿元，是2012年底的3.35倍，普惠小微贷款户数占市场主体总数的三分之一;高技术制造业中长期贷款余额较十年前增长近7倍;绿色贷款和绿色债券的余额位居前 ......在世界上

在过去十年中，实体经济服务的广度和深度显著扩大

随着新三板和科创板的推出，以及北京证券交易所的成立，资本市场对实体经济的适应性大大增强，股债累计融资达到55万亿元;交易所债券市场已成为非金融企业债券融资的重要渠道，期货和期权覆盖了国民经济的主要领域。截至 4 月底，共计 1.78 万亿......发行小微企业专项金融债券

“过去十年，我们引领金融支持实体经济以新的发展理念实现高质量发展。”中国人民银行副行长陈雨禄表示，中国人民银行坚持把控总货币关，不搞“泛滥”。自 2012 年以来，广义货币供应量 （M2） 的年均增长率为 10.8%，与名义 GDP 的年均增长率基本匹配，有力地促进了国民经济的稳定发展。

近五年，银行业和保险业总资产年均增长率分别为 8.1% 和 11.4%，低于同期信贷供应和债券投资的年均增长率。在银保监会副主席肖元奇看来，通过清理去实转虚、乱加杠杆、用钱炒作等活动，从根本上扭转了资金闲置的局面，资金流向实体经济的明显增加，中间链条被大大压缩， 融资成本也有所降低。

中国金融改革开放更进一步

持续完善金融机构公司治理，推进养老保险第三支柱改革试点，稳步推进登记制试点，推进贷款最优惠利率改革，开通沪深港通和沪伦通......过去十年，中国持续深化金融业供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放，呈现出金融改革开放新局面。

“改革开放是实现金融现代化的唯一途径。”陈雨禄表示，中共十八大以来，中国金融改革开放取得显著成效，有力支撑了国民经济高质量发展和现代化建设。

证监会副主席李超表示，围绕深化金融供给侧结构性改革，全面深化资本市场改革，基础制度更加成熟和定型。实现由审批制向注册制的跨越，稳步推进注册制试点，大幅提高发行市场化程度、审核登记效率和可预见性，系统完善交易、退市等重点制度。

随着中国金融业的进一步开放，金融市场的吸引力与日俱增，人民币资产受到国际投资者的欢迎。

一方面，一大批国际金融机构积极参与了中国金融市场的发展。据肖元琦介绍，2021 年，外资银行在华资本和资产较十年前增长 50% 以上，外资保险公司在华资本增长 1.3 倍，十年内资产增长 6 倍。

另一方面，开放渠道的不断扩大吸引了大量国际中长线投资者加速人民币资产配置。根据国家外汇管理局的数据，截至 2021 年底，外国投资者向中国证券投资 1 亿美元，比 2012 年底增长了三倍。

此外，境内居民配置海外资产的渠道也进一步拓宽。截至 2021 年底，中国的外国证券投资为 9797 亿美元，比 2012 年底增长了三倍。

“跨境证券投资渠道进一步拓宽，便捷性进一步增强，国内股票和债券逐步纳入国际主流指数，跨境投融资交易规模增加，外汇市场的深度和广度不断扩大。”“国家外汇管理局副局长王春英说。

防范化解重大金融风险取得重要成效

这

高风险影子银行规模从历史峰值下降约25万亿元，近十年累计不良资产16万亿元，600多家高风险中小金融机构被追回收处置......10年来，中国在统筹金融发展与安全、防范化解重大金融风险等方面取得了重要阶段性成果，金融风险总体趋同可控。

在过去十年中，金融部门应对了许多突出的风险点。“我们始终坚持理性思考和底线思维，化解关键机构、关键环节、关键业务领域、重点区域的风险。”肖元奇表示，突出风险点的传染和溢出明显萎缩，金融资产由实向虚拟的势头出现逆转，社会金融秩序基本实现“由乱到治”，防范化解金融风险的长效机制逐步得到巩固。

十年来，资本市场健康发展持续巩固。李超表示，通过改革提高监管治理效能，完善市场内生稳定性和外部约束机制，及时稳定市场预期，资本市场经受住了近年来各种国际国内突发冲击，主要指标稳步上升，整体风险趋同，基本可控。

外汇储备是维护国家经济金融安全的重要“稳定器”和“压舱石”。近年来，中国外汇储备一直保持在3万亿美元以上，今年5月底超过3.1万亿美元，连续17年位居世界第一。“外汇市场韧性不断增强，成功应对了多轮外部冲击，跨境交易规模显著增加，外汇储备总体稳定，人民币汇率基本稳定在合理平衡水平。”“王春英说。

近年来，中小型银行的风险备受关注。肖元琦介绍，总体来看，中小银行运行平稳，健康发展。“虽然还存在一些问题，特别是个别机构风险相对较高，有的涉嫌违法犯罪，但总体来看，风险是完全可控的，广大金融消费者的合法权益得到了依法保护。”

陈雨禄表示，要构建与高级别金融开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，筑起各类“防火墙”，坚决坚守无系统性金融风险的底线。