新冠肺炎疫情对民航业产生的影响，其深度以及持续性都远远超出了预期，并且机票价格也比以往的时候低很多。然而，从 5 月下旬开始一直到现在，部分航线的机票出现了涨价的情况，这引起了人们的关注。近期机票价格上涨的原因是什么呢？

原因之一在于补贴的连带作用。从 5 月 21 日起，财政部和民航局开始实施国内客运航班运行的财政补贴。按照政策规定，若每周日均的国内客运航班量低于或等于 4500 班，就会启动财政补贴。补贴的标准是对国内客运航班实际收入扣除变动成本后的亏损额进行补贴，并且设定了每小时 2.4 万元的最高亏损额补贴标准上限。

4 月份市场较为低迷，而从 5 月份开始，航空市场需求一直在恢复。各家航班量也在逐渐增加。6 月份市场持续向好，每天平均有 4500 班，这相当于进行了“控总量”。由于出行需求“供不应求”，所以机票价格上涨了。

如果 6 月份航空市场因疫情等突发因素而转差，每天执飞的平均 4500 班中，客座率在 75%以下的航班有补贴政策兜底。其中，那些收入无法覆盖可变成本的航班，可以借助财政补贴来维持“不亏本”状态继续飞行。这对航空公司而言，也让它们有了提高票价的底气。

5 月 30 日，民航局发布通知，在对国内客运航班运行实施现金补贴 10 天后，“4500 班保底补贴”政策在 6 月 4 日至 6 月 10 日暂停执行一周。有业内人士预计，若 10 日以后的日均航班量未超过 4500 班，保底现金补贴会按原标准发放；若超过 4500 班，就会暂停现金补贴发放。要暂停现金补贴的主要衡量标准是是否超过日均 4500 班的航班量。是否超过日均 4500 班的航班量是决定是否暂停现金补贴的主要依据。日均 4500 班的航班量是决定是否暂停现金补贴的关键标准。

目前航班量显示，市场处于逐渐恢复的状态。6 月 20 日全民航执行的客运航班量接近 8000 班。这个航班量环比上升了 13.9%。同时，票价水平有所回落，环比下降 42.8%。这表明补贴政策起到了恢复航班运营的作用，暂停补贴政策起到了恢复市场调节的作用，并且有效拉动了行业主体的信心。

另一个原因在于燃油附加费上调所带来的影响。今年 2 月 5 日，航空公司再度开始征收国内航线燃油附加费，对于 800 公里（含）以下的航线，每位旅客需收取 10 元；对于 800 公里以上的航线，每位旅客需收取 20 元。随着油价持续上涨，在燃油附加费进行第五次联动调整之后，6 月 5 日时，800 公里以上航线每位旅客收取 140 元，这已经是年初的 7 倍。平均票价为 800 元，加上燃油附加费和民航建设基金后，总票价是 990 元，涨幅达到 23.75%。国内各城市复工复产，跨地区旅行得以恢复，需求开始复苏，燃油附加费也上调了，在航班总量没有大幅增加的情况下，有可能促使机票价格继续上升。

今年暑期值得展望，在疫情处于相对平稳的状态下，航空公司或许会加大运力的投放。要是拿不到航班补贴，为了争抢客源，共同飞行的航线的机票价格有希望降低，然而在独家经营的航线上，机票价格或许依然保持坚挺。

（作者韩涛，中国航空运输协会研究部研究员）