根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36 号）第四十五条规定纳税义务发生时间。因为机票是直接向航空公司购买，在发生退票情况时，由于运输服务合同并未实际履行，也就未发生应税行为。所以航空公司收取的退票费不属于因发生应税行为而取得的价款和价外费用，不征收增值税，不能开具增值税发票，而可以使用航空公司自制的退票费收费凭证作为入账凭证。

如果航空公司或者代理商未提供收取手续费后的发票，可以投诉。

扩展资料：

一般的退票规定：

旅客购票后因为某些缘故不能出行，能够前往购票处办理退票事宜。在办理退票时，一方面要凭借有效的客票，另一方面还必须提供本人有效的身份证件。

2、非折扣机票退票：

在航班离站规定时间 24 小时之前要求退票时，收取的退票费由各航空公司自行决定，且最高不得超过机票价格的 10%；在航班离站规定时间 24 小时以内且 2 小时之前要求退票，收取客票价 10%的退票费；在航班离站规定时间 2 小时以内要求退票，收取客票价 20%的退票费；在航班离站规定时间之后要求退票，按误机处理，收取客票价 50%的退票费。

退票的地点仅限于原出票地。如果客人并非在本售票点购买的机票，那么该售票点仅能帮助客人取消座位，并在机票的最后一页注明客人于具体的 X 年 X 月 X 日 X 点 X 分申请退票，同时盖上公章。倘若机票后面有机场盖的航班延误公章，那么此票将全额退还，且不收取任何费用。

若姓名出现输入错误，且属于同音字的错误，而其他时间以及航段等都保持不变，那么就可以向航空公司提出全退的申请，要将重新出票的白联附在退票单据之上，并注明是因为同音字输错而申请全退。

5、机票名字错误

机票是实名制的，只能由旅客本人使用。一旦出票，就无法换成其他姓名，也不能转给他人使用。因此，如果旅客姓名订错了，通常只能办理退票，之后再重新预订（前提是机票可以退票）。各个航空公司的具体规定存在差异。若发现机票上的名字有误，需立刻联系购票处。只有极少数航空公司对于同音不同字的错误，在起飞前的限定时间内可以进行更换。

b、机票上的证件号码如果出现错误，那么在航班起飞之前，可以通过致电预定机票的代理来进行更改，这样做是为了避免延误航班。