一、艺术品金融发展的政策环境

改革开放后，中国艺术品市场历经几十年的发展，形成了“艺术品商品化、资产化、金融化”的发展态势。其中，在资产化发展的基础上不断衍生出的艺术财富管理成为新的趋势和热点。如今在我国，艺术品资产化以及艺术财富的管理已经开始起步。中国艺术金融及其产业发展迅速，持续推动着中国艺术品资产化以及艺术财富管理的创新与发展。如今，艺术品资产化以及艺术财富管理的创新发展，已然成为中国艺术品市场发展进程中一个具有极重要战略意义的新形态。近年来国家有关部门推出了一些促进文化艺术产业发展的政策。2010 年，九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》；2015 年，国务院发布《博物馆条例》，鼓励博物馆挖掘藏品内涵并开发衍生产品；2016 年，《慈善法》公布，高净值人群通过家族信托、基金会、慈善信托联合运作的模式可享受免税待遇；2017 年，“上海文创 50 条”成为改写上海文化版图的加速器，将上海建设成国际重要的艺术品交易中心；2018 年，CRS 落地，对增加艺术品投资市场份额、规范艺术品投资市场、增强艺术品资产配置专业性以及积极推进艺术品的价值共识起到了促进作用。2018 年 8 月 16 日，中国银行业协会有一位专职副会长叫潘光伟。他发布了《银行业支持文化产业发展报告（2018）》，此报告简称《报告》。这是中国银行业协会第一次针对银行业支持文化产业发展而形成的专题研究成果。

二、中国艺术品市场发展

改革开放四十多年，中国的物质财富税达到了新的高度。以艺术品为代表的精神消费，逐渐被社会各阶层所关注。近年来，艺术市场的发展直观地表明了艺术品消费的情况。Art 的《2018 全球艺术市场报告》显示，2016 年到 2018 年期间，艺术市场连续三年实现增长。整体是由美国市场主导的。并且艺术市场的全球化程度在上升，活跃度也在提升，健康度也有所提高。在艺术市场中，天价艺术品不断地涌现出来，而艺术精品也受到了市场的高度认可。2019 年春拍时，各大拍卖企业的成交情况都很旺盛。北京嘉德春拍的总成交金额为 7.312 亿，其中有十六件拍品的成交价格超过了千万。保利春拍在首日就取得了斐然的成绩，有 7 件标的获得了 3.243 亿的成交额。

在文化金融这个领域里，包含着影视金融、艺术品金融、互联网文化金融等诸多领域。艺术品金融是其中一个极为受关注且增长迅速的领域。2015 年，中国在全球纯艺术类市场交易总额中的成交额为 48.59 亿美元，在全球艺术品拍卖的市场份额为 30%，中国已然成为仅次于美国的全球第二大艺术品市场。国泰君安证券首席经济学家称，到 2019 年底，中国艺术品市场成交额会在 2014 年的基础上有增长。其增长幅度为 145.7%，有望达到美国市场的 90%以上。2019 年，中国前 400 富豪所带来的市场需求增量，会促使中国艺术品市场成交量在 2014 年的基础上增长 43.4%。中国艺术品市场包含原创艺术品的一级市场，还包含画廊、艺术品商店、艺术品拍卖公司等二级市场，同时也包含内容授权、品牌授权、数字授权等艺术衍生产品的三级市场。从这个意义上来说，中国艺术品交易市场的规模非常巨大，对艺术品金融的需求远远超出了现有数据所体现的规模。高净值和超高净值人群在不断增长，这使得中国艺术品市场增长有了可期性。艺术品金融发展的核心在于艺术品评估问题，众多的民间收藏以及大量的博物馆文物都迫切需要通过艺术品评估来明确其价值，以此带动诸如艺术品抵押、艺术 IP 开发、艺术品保险等相关业务。

三、艺术品评估与保险

西方的艺术品保险市场较为成熟发达，而我国可购买的保险产品数量很少，同时艺术品保险相关机构的发展也存在不完善的情况。2011 年 1 月，“艺术品综合保险”被纳入文化产业保险试点险种。国内保险公司开始承接大型展览或活动的艺术品保险项目。这些尝试的承保方式比较单一。保险范围相对较小。保险金额较为高昂。所以与实际需求存在很大差距。

我国艺术品保险市场的发展处于刚刚起步阶段，整个市场尚未形成统一规模。行业未来的发展需从基础开始逐渐完善。近年来，首都经济贸易大学的程鑫、中央美术学院的汪桥等学者进行了艺术品保险基础性研究。安盛保险、劳合社保险、中国人保财险等公司进行了诸多探索，为中国艺术品保险与估值奠定了基础。然而，市场的形成并非在短时间内就能完成。所以，要培育拍卖行艺术品保险市场，就需要借助国家、行业以及公司等各个层面的支持。在未来，能够从以下几个方面着手进行市场的初期培育。

(一)建立规范的艺术品鉴定估值机构

1. 完善文物鉴定立法、规范鉴定估值程序

文物鉴定是一种综合性很强的社会行为。它既取决于鉴定估值者的道德素质，也需要法律的规范。只有以法律治理为主、道德约束为辅的鉴定活动，才能长久有效地进行下去。而解决现阶段文物鉴定渎职的混乱状态的唯一办法，就是将文物鉴定纳入法律规范。

现行的文物鉴定法律法规存在空白。然而，国家出台的相关文件能够提供相应参考，比如《国家文物鉴定委员会管理规定》和《文物认定管理暂行办法》。这些文件是现阶段文物鉴定行为的主要法律依据。但上述文件并未对商业鉴定行为作出相关规定。

我国文物评估程序存在不规范的情况，鉴定辅助资料和设备都不够完善。在估值方面，没有理论依据，主要依靠经验。民间评估机构不受法律管制，也没有自律机制，劳务费按照所估文物价值的比例提取，这容易导致合谋。这些现象都表明，我国在鉴定估值方面没有一个统一规范的程序，行业内也没有形成标准。解决鉴定、估值难题是建立艺术品保险市场的至关重要的第一步。

美国在建立鉴定估值行业标准方面走在了世界前列。在美国，法律对评估人员的行为进行监管。一般而言，评估人员所出具的报告具有法律效力。美国国内税务署（IRS）和美国评估协会（ASA）会对报告的合法、合规性进行检查。报告主要包含以下内容：鉴定方法、估值依据、与委托人不存在利益关系的证明以及职业资格证明等。评估人员一旦被认定有违规行为，就会被吊销职业资格且被永久禁止执业。相应的评估协会会定期对会员展开考核，要是考核不合格，就会被吊销执照。最为重要的是，评估师是按资质以小时计费的，这样就杜绝了合谋的危险。

2.建立相关监督机构

我国文物鉴定立法未规定统一的执法机构或管理机构，且涉及的部门较为繁多，权力分配也不合理。所以，我们应当设立单独的文物鉴定主管部门，由其负责对整个文物鉴定市场中的违法行为进行督查，同时作为鉴定裁决机构来处理文物鉴定的民事争议和行政争议。

（二）形成中国艺术品评估准则体系

艺术品具有多重重要属性，它是中华民族文明的见证，同时也是国家重要的文化资源。然而，在“估值”这一特定问题里，对每一件具体的艺术品进行价值评估，是属于资产评估的范畴。所以，艺术品的价值评估不能脱离资产评估的理论框架。艺术品的价值评估应当充分参照国际上达成共识的资产估值准则。

国际评估准则理事会（IVSC）制定的《国际评估准则（IVS）》，在全球范围内得到了最广泛的应用，并且具有最强大的影响力，是国际性评估准则中最为突出的。

（2）除IVSC外，目前各国或区域主流的评估准则有：

中国财政部和中国资产评估协会制定了《资产评估准则 CVS》，其中包含 21 项评估准则。在上述资产评估准则里，有两个准则规定与文物展品估值、保险应用估值直接相关。其一，《国际评估准则(IVS)》是专门论述“文物”（IVS 称“历史性资产”）估值的唯一评估执业规范；其二，《欧洲评估指南 EVA》是专门论述“有形资产”应用于保险估值的唯一评估执业规范。以上各项评估准则在对“有形资产”进行评估时，都有相同的统一要求，那就是将“市场法”作为唯一适用的方法。“市场法”的评估以“市场价值”为核心。同时要综合考虑“实体特定价值（特殊价值）”等，以其为辅。“市场价值”的测算必须依靠市场公允数据（或称可比交易数据）来完成，而这些数据应能体现为可以用现金计量或以等同于现金的财务方式计量的价值。

（三）开展艺术品保险大数据估值研究

信息技术飞速发展，对大数据应用研究也逐步深入。大数据在海外文物展品保险业得到了不同层级的应用。一些专业且有实力的艺术领域保险公司，已经加大了对大数据研究的投入，并且将大数据当作文物展品评估系统的重要工具。安盛公司是最大的艺术保险公司之一，它内部建有一个文物艺术品数据平台。这个平台包含了通过权威渠道获得的拍卖公司、大型画廊的各类艺术品成交数据。每一个数据进入该平台后，就能成为其为投保的艺术品计算市场价值的依据。通过大数据来查询艺术品的市场流转记录，利用这一方式对艺术品进行估值，这样能使估值更为精准，进而让业务得到更深层次的延伸。

前沿的大数据技术，能够为艺术品保险事业发展长久以来所受制约的艺术品价值评估问题，提供最有效的解决办法。艺术品保险大数据估值研究旨在以市场上公开交易的艺术品作为研究数据集，借助机器学习、神经网络以及图像识别等科学技术，找出影响其价格的因素，把看似非标准的文字/语言信息转化为可量化、可计算的数据信息，研发出科学的艺术品价值评估模型，从而形成艺术品估值标准体系化。

（四）逐渐培养艺术品保险业务合作伙伴

从事艺术品保险行业需要具备极强的专业性。保险公司作为专业的风险管理机构，要为投保人提供专业的风险管理服务。这些服务体现在承保时的鉴定估值环节，承保后的防灾防损环节，出险后的文物修复环节以及遗失物追回环节。然而，这些服务不可能仅仅由保险公司来提供，因为在短期内无法培养出大量专业的人才。保险人应在市场中寻找具有相关专业经验的合作伙伴。

法国安盛艺术品保险公司（AXA—ART）专门开展艺术品保险业务，拥有丰富的国内外承保经验。它始建于 1982 年，根据艺术市场的需求，为艺术品和贵重物品提供专业保险服务。致力于让艺术品市场稳定发展，还为众多收藏家和艺术爱好者提供量身定制且价格合理的保险服务。AXA - ART 是全球专门经营艺术品和收藏品保险的唯一专业团队，它承揽私人方面的保险服务，也承揽企业方面的保险服务，还承揽博物馆方面的保险服务，以及画廊方面的保险服务和运输展览方面的保险服务。安盛艺术在全球众多的艺术国都设立了办事处，其网络如今已扎根于全球主要的艺术社区。安盛艺术密切关注艺术品的市场趋势，并且不断深入对其进行调查。为客户提供艺术品保险，同时还为客户提供专业建议，包括艺术品的防损建议、管理建议以及修复建议。

四、总结

战略性新兴产业对未来经济社会发展具有引导作用，它是重要力量。全球发达国家加快培育战略性新兴产业，这已成为他们抢占新一轮经济发展制高点的现实选择。当前处于文化复兴的背景中，文化产业的地位持续上升。艺术品金融要实现健康发展，就亟需在艺术品保险和艺术品评估等方面取得更多的突破与创新。进而将百万亿级的艺术品表外资产盘活，带动了艺术品基金的开展，带动了艺术品信托的开展，带动了艺术品质押的开展，带动了艺术银行的开展，带动了艺术品拍卖的开展，带动了艺术品消费的开展，带动了艺术 IP 开发的开展。实现了艺术产业新旧动能的转换，促进了艺术品金融的健康且长足发展。

本文是在“第二届国际艺术品资产评估论坛暨艺术品金融与资产评估高峰论坛”上进行的演讲；于 2020 年 02 期《中国资产评估》杂志上发表。