旅行社由于资金方面有压力，并且暂时没办法实际缴纳旅游服务质量保证金，该怎么办呢？当前，中国邮政储蓄银行广东省分行正在对一种“三保”模式进行探索，这种模式就是“保险公司保单+担保公司担保+银行保函”模式，其希望通过这种方式来帮助旅行社降低资金占用的压力以及运营成本。

什么是旅游服务质量保证金呢？为了保护游客的生命安全以及其他合法权益，《中华人民共和国旅游法》和《旅行社条例》规定了旅游服务质量保证金制度。当旅行社设立的时候，必须在指定的银行开设专门的账户。其中，国内旅游业务的保证金是 20 万元，入境旅游业务的保证金是 140 万元，出境旅游业务的保证金也是 140 万元。法院认定旅行社损害游客合法权益后，若旅行社拒绝赔偿或无力赔偿，便可从其保证金账户划款。

近年来，不少旅行社面临资金短缺以及流动性紧张的问题。为了给予更大的扶持力度，从 2020 年开始，文化和旅游部持续对保证金政策进行调整。同时，还创新了保证金的交纳方式，允许在有条件的地区开展“银行保函交纳保证金”的试点工作。旅行社暂时无需实际缴纳 20 万元或 140 万元。可先以银行保函来替代。若该旅行社出现严重经营困难，银行会替旅行社向文旅部门赔付保证金。如此一来，能大幅降低旅行社的资金占用，也能降低其运营成本。

如何让“银行保函交纳保证金”的试点工作落地并见到成效呢？记者获悉，最为简单的模式是银行直接给旅行社开具保函。然而，因为多数旅行社的规模很小，很难获得银行的授信。并且，还受到风险防控等因素的制约，所以银行难以直接为这些旅行社开具保函。在这种情况下，引入担保公司能够有助于找到解决问题的办法。如果担保公司为旅行社提供担保并且增加其信用，那么银行就比较容易为旅行社开具保函。但此时出现了一个难题。通常情况下，担保公司与旅行社的接触比较少，很难去研判行业的风险，要是业务无法大面积推广该怎么办呢？引入与旅行社日常业务联系非常紧密的保险公司。保险公司给旅行社提供保证保险，担保公司提供担保增信，银行开具保函，三方的优势相互补充，巧妙地解决了各自业务的难点，“三保”模式也就随之产生了。

在“三保”模式里，银行进行了创新突破，保险也进行了创新突破，担保公司同样进行了创新突破。旅行社不用实际去交纳保证金，只需使用银行保函来替代就可以了。这样就切实降低了旅行社的运营成本，同时也降低了旅行社的资金压力。近日，邮储银行广东省分行与阳光财产保险股份有限公司广东省分公司以及广州南粤国投融资担保有限公司进行了联合。他们成功地开立了一种保函，这种保函是由保险公司的保单、担保公司的担保以及银行保函三方合作而成的“三保”模式旅行社旅游服务质量保证金保函。

邮储银行广东省分行为落实保证金改革政策，联合了保险公司和担保公司，挖掘出各自的业务特色与优势，接着向广东省全省的旅行社推出了“三保”模式旅行社旅游服务质量保证金保函。邮储银行总行交易银行部的保函业务负责人表示，为了能尽快把该项业务推出来，交易银行部马上组织开展研究综合服务方案的工作，分支行还走访了文旅主管部门，同时与保险、担保公司一起讨论流程和分工，最终使得业务得以快速且批量地办理。

上述负责人称，邮储银行电子保函 3.0 平台上线后，保函的开立效率有了很大提升。之前是在线进行申请、签约以及验真等操作，如今又对申请流程进行了进一步优化，同时丰富了业务场景，正逐步打造出“U 函（邮储银行电子保函产品）+场景”这样的数智化服务平台。该负责人表示，下一步，该行会把行业特点和客户需求相结合。同时，不断对服务模式进行优化，拓展客户触达的渠道。并且，积极探索更多的场景式金融服务方案，把便捷、优质、实惠的“U 函”服务延伸到更多的场景以及更多的客户那里。