外卖骑手假健康证泛滥：30元包过！平台、配送站点默许可用

上观新闻《上观新闻》官方账号2024.03.1518:25

“无需体检，30元包过”。

提交了照片、姓名以及所在城市等基本信息之后，仅过了半小时，一张假健康证就制作完成了。接着，记者将这张假健康证提交给骑手跑单系统，又过了半小时，系统显示健康证审核通过了。

站点配送人员默认持有假健康证就能跑单做送餐骑手。一位业内人士表示，外卖平台骑手的健康证造假现象已持续多年。由于健康证沦为形式，在制假售假的利益链条作用下，假证成为了行业内公开的秘密。

有专家称，要压实网络平台的主体责任，督促其构建并完善内部管理机制，提升事前发现以及处置违法信息的能力与效率，迅速屏蔽制售假健康证的行为。与此同时，相关监管部门需建立健康证电子信息网络，使投诉举报机制得以健全，加大举报奖励的力度，激发广大群众的参与积极性。

无需体检？健康证不见得“健康”

“健康证30元包过！”

“骑手专用，通过付钱！”

在公开的社交平台上，卖假健康证的人四处吆喝。

3 月初，有一位从事外卖行业的人士，名叫程雨（化名），他向记者透露，假健康证现在越来越泛滥了。一些专门办理相关事务的人员，为送餐的骑手专门提供假健康证。并且，外卖平台对于这种情况持默认的态度。

他认为，假健康证大量流入市场这件事，严重损害了被服务对象的权利，而被服务对象就是消费者。同时，这也带来了传染病传播的风险。

《中华人民共和国食品安全法》以及《公共场所卫生管理条例》等法规作出规定，从事食品生产经营、公共场所服务等这五大行业的从业人员，是必须要办理健康证的。而外卖骑手身为送餐服务人员，是属于这五大从业人员的范畴之内的。

办理健康证通常需前往所在地医院或疾控中心进行体检。筛查的疾病主要为传染病，例如痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病（传染性）以及其他有传染性的疾病。若查出患有这些疾病，就不可以从事直接接触入口食品为顾客服务的工作。

对于骑手来说，办理的健康证通常只有一年的有效期，他们每年都得重新办理一次。而且还有体检费用以及等待出证的时间。因为这只对服务对象有好处，所以对于相当一部分从业者而言，是既耗费时间又耗费精力的。

程雨称，当前在各个外卖配送平台都有上传健康证的要求，没有健康证的骑手无法接单或者接单会受到限制。除了与饿了么相关外，专注于同城配送的达达骑士以及顺丰骑士也都需要上传健康证才能够通过审核。

查询各大外卖派送平台时，如果不上传健康证，平台会限制一次性接单量，即同时接“顺路单”不能超过 2 至 5 单。若长时间不上传健康证，有可能会被平台禁止接单。一位外卖站点工作人员向记者表示，上传健康证之后就没有接单量的限制了，按照个人能力，一个成熟的骑手一次能够同时挂 7 至 12 单。因此，对于那些熟悉路线的成熟骑手而言，当接单量受到限制后，他们的送餐效率会降低，收入也会减少。

持假健康证，多家配送站点默认“可使用”

3 月初，从互联网上公开叫卖的广告得知，大河报·豫视频《看见》记者联系到了几位称能包办假证的代办人员。

与代办中介聊天记录

记者花 30 元钱，向一位代办人提交了照片等信息，包括姓名和跑单城市等。没过半小时，一张“从业人员健康体检合格证明”卡片就通过实物拍照的方式传给了记者。

假证

这张健康证有姓名和照片，同时还有编号、体检单位、有效期等信息。它盖着疾病预防控制中心的红色印章，其真假难以分辨。

该代办人宣称，他能够代办全国各个城市的健康证。同时，他还能提供送餐平台的代办服务，像美团、蜂鸟、达达、顺丰这些平台，他都能确保客户审核通过。并且，客户可以在审核通过后再进行付款。

一位代办人向记者展示了他制作的一批健康证图片，并且称这些健康证是“骑手专供”。他还表示有站点集中来他这里购买健康证，说“美团大部分骑手都是从这里搞的”。

记者提出质疑和担忧，询问这些假证是否会被查出来。他们对此表示，尽管放心，因为这些假证是“全国通用”的。

假证通过美团众包系统审核

记者把这张假健康证交给了美团众包平台。过了半小时，系统显示该健康证的审核已经通过。

在外卖平台中，众包骑手属于兼职骑手这一类。平台对众包骑手的管理较为宽松。与之相对应的是全职骑手，也就是专送骑手。

在接下来的几天中，大河报·豫视频《看见》的记者拿着这张假健康证，前往多家美团站点应聘专送骑手。他明确告知对方，自己的健康证是花钱买的假证，不过已经通过了美团众包系统的审核。郑州多个美团站点的人事招聘工作人员都表示，假健康证“能够使用”，并且“无需再另外进行体检办证”。

美团某站点人事招聘人员对话

在一个站点，记者明确称因身体疾病缘故无法参加正常的健康证体检，故而只能造假。对方还表示，假证只要“长得一样就行”以及“能通过系统审核就行”。

有的站点甚至直接安排骑手去找中介，然后集体办理假证。程雨说道。

记者暗访的某美团站点

外卖平台应履行监管职责

河南予瑞律师事务所的李华阳律师指出，健康证是由卫生局卫生监督所办理的一种国家证件。制售假健康证这种行为违反了《刑法》的相关规定，这种行为应当受到刑事处罚。《刑法》第二百八十条第一款表明，对于伪造国家机关的公文等行为，会处三年以下有期徒刑等刑罚并处罚金；而对于情节严重的这种情况，则会处三年以上十年以下有期徒刑并处罚金。其中包括伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章，以及盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章等行为。

外卖平台有审核监管的职责。如果外卖平台知道或者应当知道骑手使用的健康证是伪造的，却仍然审核通过，那么行政执法部门就可以对其进行行政处罚。李华阳这样说道。

购买使用假健康证属于违法行为。使用假健康证会触犯治安管理处罚法，因为买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件，可能会被处以十日以上十五日以下拘留，同时还会被处罚款。

程雨称，健康证与身份证不同，它没有统一的样式和编号。目前全国范围内不存在统一的健康证，各个城市乃至各个医院所发的健康证样式各异，并且无法通过编号进行查询，所以经常会出现真假难以分辨的状况。

各监管部门在日常检查中，对于健康证的检查通常侧重于检查是否过期以及核对信息等方面。然而，证件的真伪却无法在现场得以有效判断。正因如此，制售假证这条产业链才屡禁不止。

法学会副会长郑雪倩在接受媒体采访时说，办理健康证需求较大的大多是服务业的从业者。这些从业者的健康与公共卫生安全息息相关。倘若从业人员不进行体检就能拿到健康证，就会存在造成传染源传播的风险。

为堵住健康证办理存在的漏洞，郑雪倩建议可以尝试推行健康证电子化。通过在体检环节进行留底留痕，这样监管人员就能够追溯办理过程以及相应的责任人。同时，还可以借鉴“学信网”验证学历的做法，借助数字化的力量，打造出健康证信息网。另外，也应该健全投诉举报机制，并且加大举报的奖励力度。