调查组通过现场调查得知,阳关林场管理较为粗放,日常工作存在薄弱之处,从而致使媒体所反映的一些问题得以发生。
一是林木抚育工作存在不规范的情况。阳关林场在进行林木更新改造时,把部分区域中老化枯死的新疆杨等乔木进行了采伐,之后补种了梭梭、红柳等灌木树种。这样一来,林场的乔木林地面积有所减少,而灌木面积有所增加。尤其在林地承租期间,也就是 2007 年至 2017 年间,乔木面积减少了 1000 余亩。
一是林木更新采伐管理存在不足。从现场调查的状况而言,此前阳关林场在雇佣工人进行老化枯死树木采伐作业时,由于林场管理不够严格,个别工人出现违规操作的情况,他们将 10 余棵尚未完全枯死的行道树从底部锯断,从锯断面能够清晰看到明显的活木痕迹。
三是水资源节约利用方面存在不足。目前阳关林场均以大水漫灌的形式进行灌溉。节水工作进展较为缓慢,并且为了保障农户种植葡萄有足够的用水,林地用水在一定程度上受到了影响。
一是 2007 年阳关林场将 5000 亩林地出租给 3 家企业经营;二是林场出租林地的审批程序不够规范;三是合同文本不够完整;四是承租后管理未跟上,致使承租期间林地更新改造和抚育工作不力。敦煌飞天公司为了发展鱼类养殖产业,在阳关林场上游的西土沟实施了多项工程,包括拦洪坝、月亮湖、九连湖和十三条防洪坝等。这些工程将西土沟河截流改道,使得河道下段的溢水泉眼被风沙封堵,从而影响了下游阳关林场的农业生产和生态灌溉用水。
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