同时强化使命担当，忠诚地履行职责，尽心尽力地推动开发区纪检监察工作高质量发展。

一、工作开展情况

围绕党的二十大的战略部署，将政治监督推进得更加具体化、精准化和常态化。

聚焦“国之大者”，以强化政治监督为重点。将政治监督贯穿于改革发展稳定的整个过程以及各个方面。紧紧围绕国家领导人的重要指示批示，紧扣党中央的重大决策部署，以及省委、市委、区党工委的重点任务落实等，进行跟进监督和全程监督。共发现问题 597 个，反馈问题 597 个，督促整改问题 597 个，主动约谈 157 人次，下发纪检监察建议书 10 份。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展的专项监督，使其见行见效。共处置了 24 件线索，涉及 40 人。其中，给予了 25 人党政纪处分。全面压紧并压实了全面从严治党的政治责任，严格且规范地回复了 1008 人次的党风廉政意见。紧盯“一把手”履职的关键环节，对单位“一把手”进行了 6 次监督谈话；严格落实廉情抄告制度，向党工委班子成员以及相关单位“一把手”发放了 6 份《廉情抄告单》；全覆盖建设完成了全区 20 个单位（部门）的政治监督活页，并且及时进行了更新；精准规范地运用问责利器，开展了 6 起党内问责，涉及 7 人，开展了 2 起监察问责，涉及 2 人。

聚焦“守正创新”以提升监督质效。对“日常＋驻点”监督方式进行创新。统筹监督力量，依据职能、区域以及重点任务来组建和划分日常监督组以及专项和驻点监督组，其中日常监督组负责“经常进行抓，抓那些经常的事情”，专项和驻点监督组负责“重点地抓，抓那些重点的方面”。强化区与街之间的上下贯通，推行“联片、联动、联办”这样的协作监督模式。创新推动“驻点监督”工作机制，秉持“三个集中”的监督原则，运用“六步体验式”工作流程。以群众反映强烈的乡村振兴领域和民生领域为重点，对开发区乡村振兴局以及发展保障部开展为期 10 天的驻点监督工作。在此过程中，发现了 41 个问题，移交了 11 个线索。

强化“线下＋线上”的监督路径。一方面拓宽线下监督渠道，选聘 360 名“小廉”志愿监督员以及 30 名作风监督员来协助开展监督工作。通过走访企业项目，以“面对面”座谈等方式，定期反馈监督情况并且收集意见建议。另一方面，着力打通营商环境监督的“最后一公里”。选取 34 个重点项目进行“调研式”监督，由此形成了《关于全区重点项目情况的调研报告》，精准地找出了影响营商环境的关键问题。打造了“码上监督”平台，收到了 166 条问题线索，督促责任单位建立并完善了 6 项制度，解决了 11 类各种问题。搭建“阳光村务”智慧平台，编制了 110 余条村干部责任、正负以及小微权力规范运行清单；建立了小微权力运行和村级监督机制，让“清廉村居”实现了全覆盖。探索出“一信一码一问卷”的线上线下直通联动模式，分两批在全区选取 14 家重点企业和项目设立营商环境监测点，收到了 6 条营商环境监测点反馈意见建议并推动其落实。

打造“七个紧盯”监督机制。坚持“突出什么问题就监督什么、整治什么”。紧盯 7 项重点，包括工作方案、负面事项通报清单、前期发生的舆情事件、巡察审计的问题反馈、领导签批内容、群众来信来访情况、市民热线问题集中事项。规范监督流程，更新监督清单，校准监督目标方向。开展靶向监督，深挖背后存在的政治问题和责任问题。从问题表象发现制度漏洞，举一反三，健全机制，深化整治。多渠道、多层次、多角度精准研判发现问题，着力破解政治监督不够精准、不够深入、不够具体的问题。

（二）坚持“系统施治”，推动惩治激励一体发力。

强化“不敢”的高压震慑。始终坚持严的主基调，毫不动摇。重点突出，持续加大查办案件的力度。今年从开始到现在，受理的信访举报有 54 件，与去年同期相比下降了 20.6%。其中业务外的有 21 件，业务内初次举报有 20 件。初次举报在 3 个月内的办结率是 82.4%，6 个月内的办结率是 100%，首次办结的服率也是 100%。处置了 182 件问题线索，有 49 件被立案，51 人受到党纪政务处分，挽回了 127.42 万元经济损失。其中，自行办理的案件有 41 件，占比为 83.7%，与去年同期相比上升了 30.1%。始终牢牢抓住执纪审查的安全生命线，保证依规办案、文明办案以及安全办案。

扎紧制度的笼子以防止犯错。在处理问题时体现出宽严相济的原则，运用“四种形态”对 192 人次进行了处理。其中，第一种形态处理了 141 人次，所占比例为 73.4%。落实“三个区分开来”的要求，对 31 名受到处分的党员干部开展了关爱教育跟踪回访工作。为 5 名遭受不实指控的干部澄清了事实并恢复了名誉，为 5 名党员干部进行了容错免责处理。发挥案件查办的作用，发挥以案促改的警示震慑作用。通过对精品案例进行剖析，使党员干部能够汲取教训，能够引以为鉴。强化以案促治，强化以案促改。制发了 10 份纪检监察建议，督促建立规章制度，督促堵塞漏洞。

增强“不想”的思想自觉。党工委组织召开了全区党风廉政建设会议以及全区党风廉政建设警示教育大会。通过讲授廉政专题党课、观看警示教育片、参观廉政教育馆、观看案件庭审视频、参观谈话室等多种形式，对县级干部、部门“一把手”、年轻干部、重点部门关键岗位人员以及基层党组织书记，进行了全覆盖的警示教育活动。深化“廉洁开发区”文化品牌的建设工作，打造出“小廉”廉洁文化监督品牌；创建了辛屯社区廉洁文化阵地；拍摄了《掸尘》廉洁文化宣传片；开展了“红七月·倡廉树清风”廉政教育月活动；扎实推进纪法教育月和警示教育月活动，以此营造出浓厚的崇廉倡廉氛围。

（三）坚持“正风肃纪”，推动作风大转变能力大提升。

聚焦重点领域，着力狠抓专项监督。借助专项监督这一抓手，持续且深入地部署并开展多项专项监督整治工作，包括巩固脱贫攻坚成果专项监督、涉企执法领域突出问题专项监督、统计造假不收手不收敛问题专项监督、房屋产权确权颁证历史遗留问题专项监督等，同时强化监督执纪，以推动政策得以落地以及责任能够落实。紧盯“六大环境”，持续开展优化营商环境监督检查，检查呈现常态化、高频次、全覆盖的特点。通过这些检查，打通了营商环境的中梗阻，共发现 127 个问题，查处了 13 件破坏营商环境的案件，给予了 10 人党纪政务处分。扎实开展基层治理方面的专项整治工作，包括对不良现象以及不担当、不作为、乱作为、假作为等情况进行整治。同时，将“半拉子工程、形象工程、面子工程”专项整治与统计造假等专项行动相贯通。通过这些工作，发现了 95 个问题并推动其整改，查处了 22 个线索，对 29 人进行了批评教育帮助和处理，给予了 15 人党纪政务处分。聚焦“清廉村居”建设，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题的专项整治工作。查处了 27 起 38 人的群众身边的不正之风和腐败问题。给予了 22 人党纪政务处分。

查处享乐主义奢靡之风问题 6 起 10 人，给予 7 人党纪政务处分。针对已暴露的制度方面的漏洞以及监管存在的盲区，促使相关部门制定了 16 个规章制度。同时，畅通了“直通车机制”，发现了 2 个“以下看上”在基层体现但根源在省直部门的问题。

高举巡察的利剑，推动巡察工作实现高质量发展。始终坚守政治巡察的定位，圆满完成了三轮对 13 个新村党组织、2 个社区党组织以及 3 个社区卫生服务中心的集中巡察工作。调阅了 8860 份资料，开展了 509 次个别谈话，实地走访了 159 次，发现了 414 个问题，下达了 5 份立行立改通知书，有效发挥了巡察利剑的作用。切实提升巡察的质效，选派“网格第一书记”参与到巡察工作中。开通了“码上巡”信访举报平台以及村民微信群等线上的方式。严格地落实了“不驻组的副组长”这一机制。强化了巡审之间的联动。同步推进了意识形态方面的工作以及选人用人的专项检查。从而实现了同向发力以及同频共振。对巡察整改情况进行实地评估，下发了 67 份反馈意见、问题清单等。在这个过程中，发现并推动整改了 28 个问题，使得巡察问题整改完成率都达到了 96%以上。

一体推进主题教育与教育整顿，促使干部队伍全面“过硬”。切实开展主题教育以及纪检监察队伍教育整顿工作，将政治教育和党性教育作为重点，细致且扎实地落实理论学习、警示教育、党性分析、自查剖析等规定动作，持续夯实思想根基。突出“实”字，把它与“深学习、实调研、抓落实”工作年活动相结合。班子成员领题开展调研，先后前往村、社区等地方开展督导调研 60 余次。既调研问题，又督导进度，还传导压力。调研后发现了 32 个问题，研究出了 29 项解决措施，还形成了 7 篇专题调研报告。

二、存在问题

三是巡察的利剑作用发挥得不够到位。巡察监督与其他各类监督之间的协作配合存在提升的空间，并且巡察成果的运用情况也比较薄弱。

三、下步打算

一是政治监督聚焦的方面。聚焦党中央的重大决策部署，聚焦省委、市委、区党工委的部署落实，聚焦黄河重大国家战略重点任务的跟进监督，聚焦落实国家领导人的重要讲话和重要指示批示精神，根据不同的时间、形势和地点明确监督内容，构建健全的政治监督任务清单。抓好并落实政治生态活页的建设工作，持续督促并加强对“一把手”和领导班子的监督，注重对年轻干部的教育监督管理。落实“三个区分开来”这一要求，鼓励人们担当作为，对诬告陷害行为予以严厉打击，一旦出现这种情况要及时进行澄清正名，在问责方面做到精准规范。高质量地推进政治巡察工作，对巡察工作流程进行优化，强化巡察整改以及成果的运用，提升巡察监督的精准性和有效性。

一是正风肃纪有新突破。持续整治“四风”，始终保持严格的态势，全力筑牢中央八项规定的堤坝。建立健全风腐同查的工作机制，能够精准地发现并严肃查处对群众合理诉求置之不理、长久拖延不解决等背后所存在的责任、作风以及腐败问题；有针对性地纠治漠视和侵害群众利益、加重基层负担、损害党的形象等问题，通过点名道姓地通报曝光来形成震慑力。强化正向引导以及反面警示，将党章党规党纪教育当作必修课程，借助典型案例以及身边的人和事来开展警示教育，使干部能够重视，能够警醒，能够知止。

十是扎实推进基层小微权力“监督一点通”服务平台建设。统筹抓好专项整治工作。持续深入开展护航优化营商环境的专项整治，持续深入开展不担当不作为乱作为假作为的专项整治，持续深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题的专项整治，持续深入开展房屋产权确权颁证历史遗留问题的专项整治。突出治理的重点，加强联合检查和联合治理。

四是持续发力进行标本兼治。保持对反腐惩恶的零容忍态度，对案件的数量、质量、分量进行统筹安排，进一步完善动态清除和常态惩治的工作机制。更加深入地运用“四种形态”，在充分用好第一种形态方面投入更多精力，做到抓早抓小，防止细微的错误逐渐扩大。严格遵循工作程序标准，精准地把握线索处置、审查调查、案件审理等各个环节的具体规定以及相关要求，以此来保证监督执纪审查工作能够规范且有序地进行，让其顺畅高效地运行，确保办案过程绝对安全。持续保持常态下访的状态，着重进行重点走访，再有针对性地进行靶向回访，通过面对面的方式来听取群众的诉求，积极主动地去发现问题并且化解矛盾。进一步深化以案件为借鉴、以案件促进整改、以案件推动治理的工作，对典型案件进行深入剖析，充分利用好纪检监察建议书。加强新时代的廉洁文化建设，积极大力地推广“小廉”这一廉洁文化品牌，着力树立优良的家教家风。

一是持续深化教育整顿成果。二是用好“深学习、实调研、抓落实”的工作方法。三是强化全员培训。四是加大轮岗交流。五是深化岗位练兵。通过这些举措着力提高日常监督检查水平、处置问题线索水平、运用纪法规定水平以及思想政治工作水平。同时完善监督执纪执法权力运行内控机制，强化内部监督制约，尤其要突出抓早抓小抓经常，以防“灯下黑”。坚持以严的要求、严的教育、严的管理来进行。坚决查处那些在执纪方面违纪、在执法方面违法以及在履行职责方面失职失责的行为。要用铁一般的纪律作风，去锻造出忠诚、干净且担当的纪检监察干部队伍。