一、从“临时工”到“合同工”：一场静默的劳动权益革命

2023 年 9 月，美团宣布要为全国超 500 万名外卖骑手中的“全职及稳定兼职”那部分群体缴纳社会保险。这一政策看上去是对舆论长期以来的关注作出的回应，实际上开启了中国互联网平台用工模式转型的序幕。

过去十年，“灵活用工”曾是互联网经济的重要标签。美团、饿了么等平台将骑手、配送员定义为“劳务合作”或“兼职”，借此规避了劳动合同以及社保缴纳等用工主体责任。这种模式曾使平台在资本市场上具备“轻资产”优势，然而，也正因骑手社保缺失、超时工作以及交通事故频发等问题，引发了广泛的争议。

美团此次进行政策调整的直接原因是 2021 年《关于平台经济领域的反垄断指南》出台后，监管层一直对平台用工的合规性施加压力。然而，更深入的推动力量，或许是因为中国劳动力市场发生了结构性变化。当“Z 世代”逐渐不接受“无社保、无保障”的零工工作时，平台就不得不重新考虑怎样留住核心劳动力。

二、政策背后的算术题：成本、效率与道德的三重拷问

美团为骑手缴纳社保，这就使得美团每年需要新增几十亿元的支出。倘若以深圳作为例子，一名全职骑手的社保月均成本大概是 1200 元（包含五险一金）。要是按照 500 万骑手来计算的话，那么年度成本将会超过 720 亿元。这笔钱完全能够让美团的股价在短期内承受压力，然而它的战略价值远远不止这些方面：

1. 对冲用工荒危机

《2023 中国灵活就业人员调查报告》显示，76%的外卖骑手由于缺少社保归属感，所以考虑转行。如果美团首先做到社保全覆盖，或许在和其他平台的竞争里能够形成“人才护城河”。

2. 重构平台与劳动者的权力关系

社保缴纳会直接与骑手的工作稳定性相绑定。过去平台凭借“高抽成+低保障”的方式来换取骑手进行高强度劳动的模式已经不再有效，在未来，平台可能会转变为采用“合理薪酬+福利保障”的方式，以此来维持服务质量。

3. 政策风险的提前化解

2023 年许多地方开始试点“新就业形态劳动者权益保障”这一政策。如果美团能够积极主动地做到合规，那么就能够避免在未来因为劳资纠纷而导致的数额巨大的罚款，同时也能够避免出现舆论危机。

三、骑手故事：从“风里来雨里去”到“有家可归”？

在杭州的某一个外卖站点里，27 岁的骑手是王伟，他已经工作了 4 年。在过去的三年时间里，由于社保缺失的缘故，他一直都不敢去医院进行体检。直到今年他的母亲患病了，他才开始意识到医保的重要性。“现在每个月要交 500 多块钱，不过至少在看病的时候能够进行报销了。”他所说的这些话，道出了政策落地所具有的现实意义。

然而，不是所有的骑手都能够从中获益。政策清楚地限定了对象是“全职以及稳定的兼职”。这就表明，有大量每天接单不足 20 单的兼职骑手依然被排除在了范围之外。一位在北京从事送餐工作的兼职骑手李明表达了自己的不满，他说：“我现在每天仅仅跑 12 单，连平台的抽成都不够，如果被强制转为全职，收入反而会更低。”

这种矛盾显示出平台政策存在局限性。平台在追求“合规”的过程中，需要平衡成本控制与劳动者权益，然而这仍是一个尚未解决的难题。

四、对比饿了么与达达：一场“竞速游戏”中的选择逻辑

美团的这一举措不是孤立的事件。饿了么在 2022 年的时候就已经宣布为部分骑手进行社保试点，然而其覆盖的范围仅仅局限于“站长级”的管理者；达达则是选择与保险公司进行合作，推出了“骑手意外险”，以此用较低的成本来应对监管方面的压力。

三家平台的策略差异折射出资本对“合规成本”的敏感：

美团依托着庞大的用户基数，同时拥有着充裕的现金流。它选择进行高投入，以此来换取长期的信任。通过这样的方式，美团巩固了自己在行业中的龙头地位。

饿了么在市场份额的争夺过程中，采取了“渐进式改革”的方式，以此来避免与骑手群体的矛盾被激化。

达达作为后来者，首先要把重点放在控制短期成本上。同时，可以借助第三方保险来将风险进行转移。

这场“社保竞赛”背后，实际上是中国互联网巨头必须经历的一个过程，即从“野蛮生长”转变为“精细化运营”。

五、争议与期待：和谐劳动关系的AB面

支持者觉得，美团的这一举措能够让平台经济摆脱“劳资双输”的这种恶性循环。北京师范大学的劳动法教授张力给出建议：“社保的覆盖范围是劳动者尊严的最基本底线，平台需要从原本的‘吸血者’转变成‘共建者’。”

反对者存有担忧，认为成本会被转嫁。有餐饮商家透露说：“外卖的佣金已经从 6%提升到了 8%，以后配送费或许还会继续上涨。”并且，消费者也有可能遭遇订单时效变长以及配送费用增多的结果。

更值得引起警惕的是，社保政策有成为平台筛选“优质骑手”工具的可能性。也就是说，只有那些接单量达到标准的人，才能够获得社保保障。而底层的劳动者依然被困在“灵活用工”所带来的阴影之中。

六、未来猜想：当骑手变成“正式工”，平台经济何处去？

1. 用工模式分化

头部平台有可能借助“全职员工+灵活用工”这种双轨制的方式来降低成本，而中小平台或许会加快退出市场的步伐。

2. 产业链价值重构

配送成本上升会对餐饮商家产生影响，会促使他们优化供应链。同时，也有可能催生出“前置仓”“无人机配送”等新技术的应用。

3. 政策监管常态化

人社部已经明确把平台用工归入到劳动监察的重点领域当中，在未来，不排除会有强制要求所有骑手参加保险这种可能性。

结语：一场没有终点的实验

美团实施社保政策，这是中国互联网平台经济转向“以人为本”的重要转折点。它一方面是对劳动者权益的迟来补偿，另一方面也是资本与民生博弈的阶段性妥协。当骑手的电动车后座装上了医保卡时，我们或许应该追问：在效率和公平的天平上，中国互联网经济到底要往何处倾斜？这场实验的答案，或许会决定下一个十年的就业生态。