为了使农业行政执法行为标准化，并提高了案件处理能力和执法人员的水平，我们的部组织在农业和农村系统中组织并进行了农业行政罚款案件审查活动。现在报道了审查情况如下。

1。基本情况

根据“农业和农村事务部总办公室对进行2019年农业行政罚款案件审查”的要求（农业措施[2019]第7号），基于组织当地案例审查，提交审查的147个案件。我们的部门组织了一个评估团队，从执法主题，当事方的身份，事实证据，法律应用，执法程序，文件生产等方面进行全面审查，并总共评估了78个出色的案例档案（有关列表，请参见附录1），出色的行政惩罚决策12本书（请参阅列表附录2）。

从审查情况来看，2019年各省（自治区域和市政当局）的案例文件生产的标准化得到了显着改善，并且在参与案件文件数量中，主要和复杂案例的比例大大增加了。上海，江苏，湖北，江西，四川，山东，，，，内蒙古，广西，广西，安海和其他省份（自主和自治地区和城市）的卓越率。但是，案例文件质量中的区域和行业失衡非常突出。某些省份提交的个别案例文件太简单了，不符合参加评估的要求。

2。主要问题

（1）事实确定问题。某些案例证据没有得到足够的收集，有些案件仅基于查询记录，产品标签，企业答复信和其他孤儿，或者涉及的案件证据甚至相互矛盾。未能识别或做出任何选择或解释的原因导致了对主要非法事实的不清楚。

（ii）适用法律问题。在颁布和实施新法律后，某些案件仍处以罚款。某些适用的法律未指定金额或项目，或者金额尚不清楚。在某些情况下，非法行为是不准确的，例如错误地使生产行为成为业务，或者错误地使商业行为成为业务行为成为生产行为，从而导致法律适用的错误。某些案件文件会更轻微或减少惩罚，而没有解释原因或原因不足和无效。将命令各个案例文件纠正情况为管理罚款的类型。

（iii）执法程序问题。某些情况文件的归档时间大大延迟，并且有反向过程。某些案件文件未提前通知，或者当事各方未根据申请听证的权利法律告知。尚未根据法规提交一些行政强制性措施，例如案件档案密封和扣押。某些案件已注册和保存的物品，而无需在指定时间内做出处理，或者继续非法注册和保存。法律制度尚未对某些案件进行审查，行政机构负责人尚未集体讨论重大违规行为。

（iv）记录生产问题。某些案例没有详细指定非法事实，不列出或解释证据，或者不指示当事方的陈述和辩护以及执法机构未能采用它们的原因，并且它们不是很合理。某些案例文件具有混乱的存档顺序，并且该卷中目录的内容不符合要求。在某些情况下，基本文档格式仍然适用，并且在制作特定文档时未删除相关的提示或相应的选择。

3。工作要求

（1）非常重视案例文件生产。生产行政罚款案件文件是实施整个行政执法记录系统过程的基本要求，案件文件生产的水平直接反映了农业行政执法的水平。各级农业和农村部门应组织执法人员，以仔细比较案件中发现的问题，一一检查和纠正它们，并确保严格，标准化，公平和文明的执法。

（2）加强执法培训。各级农业和农村部门应加大执法培训的努力，并通过课堂讲座，案例讨论，模拟执法和其他形式来加强法律申请，调查和证据收集技能，案例文件生产标准等，以便有效提高农业综合行政执法人员和案件处理能力的法律质量。

（3）加强执法和案件处理。各级农业和农村部门必须认真履行其法定职责，将执法和案件处理视为各级农业综合行政执法机构的“主要业务”所有情况必须进行调查，并且必须获得结果，并且敢于处理大局。善于处理铁案，以确保全面有效地实施农业和农村法规。

附件：1。2019年国家农业行政处罚的出色案例文件

2。关于2019年农业行政处罚的出色文件

农业和农村事务部办公室

2020年1月14日

附件1

2019年农业行政处罚的出色案例文件

（无限期排名）

1。兽医药物案件，无兽医毒品业务许可证（汤农（兽药）罚款[2018]第7号）

惩罚机构：北京汤佐地区农业局

组织者：地区动物健康监督研究所

案例处理人员：张·金德（ ），张

2。从事动物诊断和治疗活动的案例，没有兽医实践（天东监督和惩罚[2019]第9号）

惩罚机构：天津动物健康监督研究所

组织者：天津动物健康监督研究所

案例处理人员：张陶，吴瓜伊，杨·恩尼

3。劣等农药的商业案例（鲍农（农药）罚款[2018]第4号）

惩罚机构：天津·鲍迪地区农业和农村委员会

组织者：天津·鲍迪地区农业和农村委员会

案例处理者：刘明林，王

4.未能根据法规（Shi Nong（Seed）罚款[2019]第1号建立种子生产和运营档案

惩罚机构：赫比省农业和农村事务局

组织者： City农业行政综合执法部队

案例处理者：王Ying，Xie

5。未经授权的农作物案件应批准销售（（Seed）罚款[2019]第1号）

惩罚局：坦桑市农业和农村事务局，河北省

组织者：汤山农业行政综合执法支队

案例处理者：郑，歌曲

6。生产不符合法规的农药标签的情况（（农药）惩罚[2019]第2号）

惩罚机构：金祖市，河北省农业和农村事务局

组织者：金祖农业行政综合执法团队

案例处理人员：王康，张

7。生产假兽药（（兽药）罚款的情况[2019]第1号）

惩罚机构：赫比省普茨尚县畜牧业和渔业局

组织者：派汉县畜牧业综合执法团队

案例处理人员：Zhao ，Han ， ，

8。较低农药（盐农民（农药）罚款的商业案例[2019]第16号）

惩罚机构：山亨市扬胡区的农业和农村事务局，山西省

组织者： City 地区农业行政的综合执法旅

案例处理人员：柴王，冯沙乌亚，孟金瓜

9。生产不符合产品质量标准的饲料案例（（Feed）Fine [2019]第10号）

惩罚机构：林芬城，山西省农业和农村事务局

组织者：林芬市农业综合执法部队

案件处理人员：杨Qing，亨Xuwu，Zhao li，Wang ，Jie

10。经营假兽药的案例（（兽药）罚款[2019]第1号）

惩罚局：山西省台湾市农业和农村事务局

组织者：台湾市农业行政综合执法部队

案件处理人员：苏·舒克（Su ），张

11。根据法规和标准（TONG农业和畜牧业（Feed）罚款[2019] 1号）未检查或检查购买的添加预混合饲料

惩罚机构：内蒙古市汤利亚市的农业和畜牧局

组织者：汤利奥市综合行政执法支队

案例处理人员：张唇，Yu ，王杨

12。出售尚未获得注册证书的肥料的案例（五个农业和畜牧业（肥料）惩罚[2019]第51号）

惩罚机构：内蒙古自治区武尤县农业，畜牧业和科学技术局

组织者：武尤县综合行政执法局

案例处理人员：hao wei， ，Lu ，Xin ，Yang

13。售出的种子标签内容的案例不符合法规（农业和畜牧业（种子）惩罚[2019]第26号）

惩罚机构：乌拉特·坎纳（Urat Qian ）的农业，畜牧业和科学技术局，内蒙古自治区

组织者：Urat 综合行政执法局

案例处理人员：吴邓山，杨

14。无注册证书的肥料的生产和销售

惩罚局：内蒙古自治区奥尔多斯市的农业和畜牧局

奥多斯市农业和畜牧业综合行政执法支队

案件处理人员：高宗，，Han

15。生产不符合产品质量标准的饲料案例（（Feed）罚款[2019]第3号）

惩罚局：纽浦省新区的农业和农村事务局

组织者：达利安（）新区的农业行政执法旅

案例处理者：李Xin，Xu

16.未经授权修改标签内容的肥料的销售（公共农业（肥料）罚款[2019]第4号）

惩罚局：吉林省贡祖林市农业和农村事务局

组织者：冈津城市农业综合执法团队

案例处理人员：徐青炎，穆木宾，杨东波

17。肥料案例，活性成分或内容与注册和批准的内容不符（ Nong（）罚款[2019]第1号）

惩罚机构：海伦吉安省县农业和农村事务局

组织者：县农业综合执法旅

案例处理人员：郑元，王

18。从事动物诊断和治疗活动的情况，没有获得动物诊断和治疗许可（编号）

惩罚机构：上海宋会地区动物健康监督办公室

组织者：地区农业和农村委员会的执法旅

案件处理人员：江詹格朗，尹昌彭，陈

19.兽医药物案件没有兽医毒品业务许可证（（兽医药物）罚款[2019] 1号）

惩罚局：上海朴新区农业委员会

组织者：新地区农业委员会的执法旅

案例处理人员：刘明林，陈宗

20。农药用例不符合农药标签上标记的使用范围（No.）

惩罚局：上海狂热地区农业委员会

组织者：方魔区农业委员会执法旅

案例处理者：吉·鲍伊（Ji ）

21。劣等药物的商业案例（编号）

惩罚局：上海冠地区农业委员会

组织者：地区农业委员会执法旅

案例处理人员：王郑，小钦芬

22.未经授权的农作物案件应批准销售（吴nong（种子）罚款[2019]第90号）

惩罚局：江苏省苏州市武装区农业和农村事务局

组织者：苏州武装区农业综合执法旅

案例处理人员：周圭厄，徐帮，张吉宁

23.出售农产品的案例不符合兽医药物残留质量和安全标准（汤农（农产品）罚款[2018]第1号）

惩罚机构：江苏省南东市农业委员会

组织者：南东市综合农业行政执法

案例处理人员：Zou ，Peng ，Tang ，Gu

24。生产不符合产品质量标准的饲料案例（（Feed）罚款[2019] 2号）

惩罚局：江苏省利阳市农业和农村事务局

组织者：农业行政执法旅

案例处理人员：戴金隆，什叶·利伦，吴方宗

25。根据假农药（新南（农药）惩罚[2018] 26号处理农药的商业案例

惩罚局：江苏省江苏县农业和农村事务局

组织者：徐舒县农业执法旅

案件处理人员：李朱兴（Zhao ）

26.未能根据《国家安全使用兽医药物》（（兽医药物）罚款数量[2019] 1号）使用兽医药物的案例

惩罚局：吉安吉省杭州市农业和农村事务局

组织者：杭州农业行政执法支队

案例处理者：宋华厄，宋莎

27。农业产品案例未能建立农业产品生产记录并出售不符合质量和安全标准的农药残留物（（农业产品）罚款[2019]第11号）

惩罚机构：省省东东城的农业和农村事务局

组织者：东阳农业行政执法旅

案例处理人员：Jin ，Li

28.应根据法律隔离但不隔离的动物的商业案例（监督和惩罚[2018]第9号）

惩罚机构：省井市 City 地区动物健康监督办公室

组织者： 地区动物健康监督办公室

案例处理人员：王，Tu ，Tian

29。肥料案例的销售内容与注册和批准的内容不符（（Nong ）罚款[2019] 1号）

惩罚机构：乔胡市，安海省

组织者： City农业综合执法旅

案例处理人员：宋本，唐·道泽（Tang ）

30.未能根据法律（（农药）惩罚[2019]第1号获得农药注册证书的商业农药案件

惩罚机构：农业和农村事务局，安河省长芬县

组织者：长芬县农业综合执法旅

案件处理人员：范宗登，祖恩利，朱·林，杨海

31。使用企业范围以外的农药（农药（农药）罚款[2019]第8号）的情况

惩罚机构：农业和农村事务局，安海省林比县

组织者：县农业综合执法旅

案件处理人员：刘Zhao，佩·齐安，马文齐

32。经营假农药的案例（（农药）罚款[2018]第3号）

惩罚机构：地区的农业和农村事务局，省 CITY

组织者：地区农业综合执法旅

案例处理者：杨歌，陈金，Xu Jun

33。没有实施肉类检查系统（Jin（Nong）Fine [2018] 11号）的情况

惩罚局：福建省金江城的农业和农村事务局

组织者：金江动物健康监督研究所

案例处理人员：凯·贾芬（Cai ），林·金德（Lin ）

34。肥料案例，其中出售的肥料产品的活性成分与注册和批准内容不符（（肥料）罚款[2019]第1号）

惩罚局：福建省南平市农业和农村事务局

组织者：南农业行政执法部队

案件处理人员：李，刘jun，江朱雅

35。经营假农药的案件（农药）惩罚[2019]第1号）

惩罚局：富州市，福建省农业和农村事务局

组织者：富裕农业行政执法旅

案例处理人员：杨比莫（Yang ）

36.营业较低农药（ City（农药）罚款[2019]第1号）

惩罚机构：江西省吉安市农业和农村事务局

组织者：吉安市农业行政综合执法部队

案例处理人员：李洪，卢

37。经营假农药产品（（农药）罚款[2019]第4号）

惩罚局：江西省泰恩县农业和农村事务局

组织者：太极县农业行政综合执法旅

案例处理人员：尹鲁，徐江

38。未经授权修改标签内容的肥料案件的销售（（肥料）罚款[2019]第1号）

惩罚机构：新智尔省新芬县农业和农村事务局

组织者：新芬县农业行政综合执法旅

案例处理人员：王昌富，Ye ，Guo ，Lin ，Liu

39。较低农药（农药）罚款[2019]第1号）

惩罚局：江西省福州市区的农业和农村事务局

组织者：福州地区农业行政综合执法旅

案件处理人员：周，江温平，吴江，戴伊宗

40.经营假农药（（农药）罚款[2019]第9号）

惩罚机构：山东省齐博市农业和农村事务局

组织者：Zibo City农业行政执法支队

案例处理人员：张楚洪，郑舒哈阿，周平

41。应批准但尚未批准的作物种子案（Gao Nong（Seed）罚款[2019]第1号）

惩罚机构：山东省高品县农业和农村事务局

组织者：高温县农业综合执法旅

案例处理者：张冯，汉

42。在没有获得驯化和繁殖许可（（）惩罚[2019]第1号）的情况下进行水生野生动物的案件

惩罚局：吉南市，山东省农业和农村事务局

组织者： City农业综合行政执法支队

案件处理人员：李·贾（Li ），王·洪旺（Wang ）

43。使用违禁渔具（ （ ）罚款[2019] 1号）的案例

惩罚机构：海军和渔业监督和监督支队，山东省加多市城市

组织者：加密海军陆战队和渔业监督和监督支队

案件处理人员：侯江，王菲

44。未遵守饲料生产期间饲料添加剂的安全使用规格（（Feed）罚款[2019]第1号）

惩罚局：河南局局城的农业局

组织者：河南省何佐动物健康监督研究所

案例处理人员：张陶，刘小朱恩

45。营业较低农药（邓旺（农药）罚款[2019]第3号）

惩罚机构：湖北省Yidu农业和农村事务局

组织者：Yidu City综合农业执法旅

案件处理人员：陈宗，吴本法

46。禁止渔具销售的案件（江港（钓鱼行业）惩罚[2019]第2号）

惩罚局：湖北省江林县农业和农村事务局

组织者：江林县农业行政执法旅

案件处理人员：李·朱韦（Li ），陈丽

47。活跃成分或内容与注册和批准的内容（Shen Nong（肥料）罚款[2019]第4号）的肥料案例

惩罚机构：湖北省西扬市农业和农村事务局

组织者： City农业行政综合执法支队

案例处理人员：王利亚（Wang ），tu

48。屠宰没有指定地点的猪的案例（（屠杀）罚款[2019] 2号）

惩罚机构：湖北省金门城的农业和农村事务局

组织者：金门城综合农业执法局

案例处理者：卢·金宁（Lu ），李

49。出售不符合质量和安全标准的农产品案件（（农产品）罚款[2019]第1号）

惩罚机构：匈牙利省焦虑县农业和农村事务局

组织者：焦虑县农业行政执法旅

案例处理人员：lu ， bin

50。从事动物诊断和治疗活动的案例，没有获得动物诊断和治疗许可，而没有兽医实践（首席（运动监督）处罚[2018]第4号）

惩罚局：匈牙利省长沙市动物健康监督研究所

组织者：长沙动物健康监督研究所

案例处理人员：朱ZH，刘

51。使用电钓销毁渔业资源进行捕鱼案件（（钓鱼）惩罚[2019]第7号）

惩罚机构：湖南省安华县农业和谷物局

组织者：安武县农业综合执法旅

案例处理人员：卢Xin，邓·费昂

52。没有兽药生产许可证的兽药生产案例（（兽药）罚款[2019]第4号）

惩罚局：广东省广州市区农业和农村事务局

组织者：广州区的执法第2节

案例处理者：陈明克斯，盖尤隆，yan

53。不实施肉质检查系统（（牲畜和家禽屠杀）的情况[2019]第3号）

惩罚局：广东省东瓜城的农业和农村事务局

组织者：执法部门第3节，东圭市政府和农村事务局

案例处理人员：Xu ，Wang Feng

54。假农药案件的生产和运作（（农药）惩罚[2019]第1号）

惩罚局：广西郑国自治区的农业和农村事务局

组织者：南宁农业综合行政执法支队

案件处理人员：李广播，尖牙

55。应批准销售未经授权的农作物销售（Liu Nong（Seed）罚款[2019]第2号）

惩罚局：刘市农业和广西宗自主地区农业事务局

组织者：农业行政综合执法部队

案例处理人员：孙兰，孟·霍古甘，李，魏·朱丹

56。出售未获得注册证书（Wu Nong（）罚款的肥料产品，可以修改标签的含量和肥料产品[2019]第1号）

惩罚局：武湖市农业和农村事务局

组织者：武茂市农业综合行政执法支队

案例处理人员：高吉恩，梁金佐，梁扬扬

57。出售尚未获得注册证书的肥料产品（（肥料）[2019] 1号）的案例

惩罚局：广西市 City 区的农业和农村事务局

组织者： City 区的综合农业行政执法旅

案例处理人员：Wei ，Wen ，Lai ，Wei ，Tang MI，

58。无限制业务标签的种子案例（Yu （种子）惩罚[2019]第4号）

惩罚机构：重庆富林地区农业和农村委员会

组织者：重庆富林地区农业执法部队

案例处理人员：长期的王，王莉莉

59。应批准销售的未经授权的农作物品种的案例（农业（种子）罚款[2019]第1号）

罚款机构：重庆班南地区农业和农村委员会

组织者：班南地区农业行政执法支队

案件处理人员：吴张，陈德

60。限制使用非法使用的药物饲料添加剂的饲料生产案例（（Feed）Fine [2018]第7号）

惩罚局：成都市农业和农村事务局，四川省

组织者：成都农业综合执法队

案件处理人员：元Yi，唐jun

61。没有指定地点的猪屠宰活动的案例（Pi Nong（Pig ）Fine [2018]第1号）

惩罚局：乡村和林业局农业，平民省Pidu区的农业和林业局

组织者：成都Pidu地区农业和林业综合执法旅

案例处理人员：黄吉钦，杨凯奇，赵卢永

62。农药案没有获得农药注册证书（（农药）罚款[2019]第5号）

惩罚局：四川省梅山市东蓬区农业和农村事务局

组织者： 地区农业行政执法旅

案件处理人员：刘，吴舒尔

63。销售种子标签内容的案例不符合法规（金融和农业（种子）罚款[2019]第4号）

惩罚局：四川省县农业和农村事务局

组织者：县农业行政综合执法旅

案例处理人员：江桥，刘·少年

64。生产不符合产品质量标准的饲料案例（（Feed）Fine [2019]第5号）

惩罚局：吉州省县的农业和农村事务局

组织者：县农业综合行政执法旅

案例处理人员：Xie Yong，Qin

65。使用农药的情况不根据标签标记的使用范围（（农药）罚款[2019]第1号）

惩罚局：吉村省农业和农村事务局，吉州省

组织者：江库县综合农业和畜牧业执法旅

案件处理人员：杨杰，杨丹

66。冒充无污染的农业产品徽标（农业（）惩罚[2019]第1号）的案例

惩罚局：江丘安地区农业和农村事务局，云南省尤西市

组织者：Yuxi City的江丘安地区农业和农村事务局

案例处理人员：张，Zhu Lin， ，Hou ，Duan ，Xing

67. 和Zhao 的证书证书的动物检疫转变（广东监督和惩罚[2018]第3号）

惩罚机构：云南省温汉县的广南县动物健康监督办公室

组织者：县广南县动物健康监督研究所

案例处理人员：黄皮岛，Xu Min，Lu ，Lu ，Gong

68。农业技术有限公司的经营假农药（WEN农业科学技术（农药）惩罚[2018]第10号）

惩罚局：云南省文汉市农业与科学技术局

组织者：市政局农业与科学技术局的综合执法部门

案例处理者：Xie ，Zhao

69。出售尚未获得注册证书的肥料产品（（）罚款[2019]第1号）的案例

惩罚局：山西省的水境农业和农村事务局

组织者：水境农业综合执法旅

案例处理人员：冯博，张小心

70。购买和销售包装标签的案例不符合规定（（农药）罚款[2019]第1号）

惩罚局：山西省县农业和农村事务局

组织者：县农业综合执法旅

案例处理人员：洪旺旺芬

71。经营假农药（YU地区农业（农药）惩罚[2018] 11号）

惩罚机构：尚尼省阳区农业和农村事务局

组织者：地区农业综合行政执法旅

案例处理人员：胡吉安平，李

72。生产和操作假裁剪种子的案例（（Seed）Fine [2018]第1号）

惩罚机构：山西省尤林市农业和农村事务局

组织者：尤林市综合农业执法部队

案件处理人员：王凯，李·朱韦

73. ( () [2018] No. 5)

:

: Law

Case : He and

74. Case of the of the seed does not with the ( (Seed) [2019] No. 1)

: and , City,

: City Law Team

Case : Wei , Zhao De, Zhu

75. of that ( () [2019] No. 1)

: ,

: Law

Case : Jia , Liu

76. Case of pigs from the to the and or pigs ( ( ) [2019] No. 1)

: of , and and of Tu ,

: Law

Case : Dai , Zhu

77. Case of crop with ( (Seed) [2019] No. 1)

: City and , Hui

: Law

Case : Wang , Lu Yang, Wu Bo

78. Case of crop a seed ( [2019] No. 1)

: and of Hui ,

: Law of and

Case : Liu , Ma

附件2

on in 2019

（无限期排名）

1. ( ( ) [2018] No. 7)

: drug case a drug

:

:

Case : ,

2. ( (Feed) [2019] No. 3)

: of feed that does not meet

: and of New , City,

: Law of New ,

Case : Li Xin, Xu

3. ( (Seed) [2019] No. 1)

: crop seed case be for

: City and ,

: Law

Case : , Song

4. (No.)

: in and an and

:

: Law of and

Case : , Yin , Chen Jun

5. ( (Feed) [2019] No. 2)

: of feed that does not meet

: and , City,

: Law

Case : Dai , Shi , Wu

6. (Wu Nong (Seed) [2019] No. 90)

: crop seed case be for

: and , City,

: Law

Case : Zhou , Xu Gang,

7. ( and No. 9)

: of that be to law but not

: , City,

:

Case : Fang , Tu , Tian

8. ( () [2019] No. 9)

: The case of fake

: and , Zibo City,

: Zibo City Law

Case : Zang , , Zhou Ping

9. ( () [2019] No. 4)

: case that or that does not the and

: City and

: City Law

Case : Wang , Tu

10. ( ( ) [2019] No. 4)

: Case of a drug

: and , , City,

: Law 2, ,

Case : Chen , Gai , Yan

11. (Wu Nong () [2019] No. 1)

: of that have the of the and that have not

: and of

: City Law

Case : Gao , ,

12. ( () [2019] No. 5)

: case a

: and , , City,

: Law

Case : Liu , Wu