中国农业银行办公室对农业工业化财团发展的财政支持

农村行业[2021]第13号

农业工业化联盟由领先的农业工业化企业领导，其次是农民合作社，家庭农场和小型农民，以及科学研究，生产，加工，服务，金融，金融和其他实体。它将劳动与合作分割为前提和利益作为联系。整个农业产业连锁业务联盟是促进小型农民与现代农业发展之间有机联系的重要载体。为了在2021年实施中央文件的精神，实施“国务院对促进农村工业振兴的指导意见”的要求，并加强对农业工业工业化联盟的财务支持，以下意见得到了以下意见。向前。

1。总体要求

（i）指导意识形态。在习近平的思想的指导下，在一个新时代的中国特征上，彻底实施了中国共产党第19个国民大会的精神，第二，第三，第四，第四和第五次全体会议的精神重点介绍了“保证供应和巩固安全性，振兴和平滑流通”，并专注于要点行业，全面发挥资源元素汇总的优势，密切的利益链接，购买和销售服务的协调以及共享信息渠道，以农业工业化联盟，建立了涵盖上游，中层和下游实体的整个工业链的金融服务模式，扩大了农业经营者的融资渠道，并增加了信用投资。努力创新农村地区和农村地区的金融产品，以减轻农村地区和农村客户贷款的困难和高昂贷款成本的问题，并为全面促进农村振兴和加速农业和农村现代化提供支持。

（ii）任务目标。在整个农业产业连锁店建立一个国家，省级，市政和县级主要的农业工业化联盟，并具有较高的发展水平，并强大的推动农民发展的能力，并探索了为农业工业化财团提供财务支持的有效模型和道路。推出一系列用于农业工业化联盟的金融服务解决方案和新的信贷产品。到2025年底，中国农业银行的贷款余额（以下称为“农业银行”）向农业工业化财团的成员实体增加到500亿元人民币。

2。发​​展和加强农业工业化财团

（iii）培养农业工业化财团团队。各级农业和农村部门应重点关注与国民经济和人民生计有关的重要农产品，例如谷物，棉花，石油和糖，以及具有当地比较优势的特征性农产品，并支持领先的企业来推动农民的“合作社，家庭农场和其他企业实体，以及农业研发，存储，运输和销售以及技术培训。 ，生产服务和其他实体进一步紧密合作，形成一个农业工业化联盟，发展有利和独特的资源，优化创新因素的分配，并为农村工业高质量发展构成协同作用。通过项目支持，试点演示，典型促销和其他方法，我们将支持和指导农业工业化联盟，以执行技术共享，信息共享，品牌共享，渠道共享和资本共享，提高资源因素的利用率和产出效率并在国家，省级，市政和县级培养一群拥有重要的农业工业化财团的人，其影响力和驱动力很强。

（4）提高整个农业工业链的现代化水平。以农业工业化联盟为载体，我们将专注于整个工业链的协调发展，使用加工和循环扩展链，科学和技术研究和发展来补充链条，公园收集和加强链，并促进综合发展，以促进发展精致而全面的处理，建立系统的物流网络，进行品牌营销，促进绿色开发的概念，不断整合创新链，优化供应链，促进了价值链，中层和上游的中间和高端的飞跃工业链的建立，并提高农村工业连锁店和供应连锁店的现代化水平。

（5）改善操作和管理系统。加强管理系统的建设，促进农业工业化联盟的所有成员，以建立“民主管理，双赢合作”的概念，制定和改善共同的宪章，并澄清权利，责任和义务。建立成员代表会议和董事会的标准化操作，并建立农业工业化财团的运营管理结构。改善决策系统的构建，指导农业工业化联盟的所有成员共同讨论涉及开发和运营的重大决策和重要事项，例如生产计划，农业用品采购以及资金安排，并保证发言权和发言权和发言权在成员中了解的权利。

（vi）提高数字化水平。指导农业工业化联盟的“连锁领导者”企业，开发或购买并应用上游，中游和下游集成，数字和智能信息系统，数字化改变了农业生产，企业运营和工业链业务的整个过程，并建立一个运营该财团的联合成员参加工业互联网并在内部流通中平稳流通。促进业务信息系统与金融机构（例如银行）的信贷系统之间的联系，建立信贷系统，预防和控制农业工业化财团的风险和控制系统，实现在线处理业务流程，例如采购，交易和和解，并同时运营借助资本流，产品流量和信息流，供应链，资本链和数据链相互支持。

3。扩大多元化的农业信用担保渠道

（7）支持“连锁所有者”企业提供贷款担保。支持具有良好信用记录和强大经济实力的领先企业，使“连锁领导者”在整个农业工业链中的角色充分发挥作用，并利用其在金融机构中的信用限额来提供更多的商业交易和农业工业化的信用状况联盟。好农民的合作社，家庭农场，上游和下游客户，例如农业用品供应商和服务提供商提供贷款担保，增加信用额度，并解决小型商业实体有效抵押品的不足问题。

（8）增加信用担保工作。各级农业和农村部门应积极指导各种担保机构，将保证量表，期限和项目类型等风险控制因素整合到产品设计中，并总结并开发了一个适当的农业工业化联盟，以针对组织结构和业务特征农业工业化财团。开发了产品模型，以避免担保期与农业生产周期，运营周期，灾难周期和其他担保风险之间的不匹配，这些风险不佳。我们必须探讨风险评估，保证后服务等方面的有效措施，不断优化担保运营过程和方法，并有效地改善了农业工业化联盟内合格农民合作社和家庭农场的担保覆盖范围。

（9）创新抵押担保方法。各级农业银行应根据当地工业的实际发展和农业工业化财团的运营特征来创新担保方法，并加速探索和促进有效实施贷款业务，例如农业机械抵押贷款，以及生活和温室机构和生活的生活动物抵押。与相关部门合作，以提高知识产权（例如商标和专利）的估值和评估机制，并探索农业工业化财团成员对抵押品和承诺融资的使用无形资产的使用。

4。加强信用支持

（10）优先考虑为关键财团提供信用支持。各级农业银行都应将支持农业工业化财团视为支持农村工业发展的重要任务，并考虑整个农业产业链和典型县内的农业工业链和农业工业化财团的关键链，以及农业，农业，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农村，农业，农业，农业，农业，农业，农业，农业，农业，农业，农业，农业工业化财团，各级部门。在相同条件下的优先支持目标中，关键的工业化财团将包括在优先支持目标中，实施“列表系统”管理方法，打开绿色渠道，创新的金融产品和服务以及增加信用基金的强度。我们必须立即了解农业工业化财团发展以及加强跟踪，指导和服务面临的困难和问题。

（11）探索财团中信贷贷款规模的扩展。各级农业银行应在满足信用评级要求并有效防止风险的前提下不断创新金融产品和服务的供应。根据交易记录，资本交易和农业工业化财团成员之间的其他信息数据，我们必须使用信息化和智能手段和技术来深入探索数据的价值，并全面评估信用状况和运营状态农业工业化财团。在风险情况下，通过“在线 +离线”的结合，我们积极探索通过信贷来支持财团的发展，并努力扩大财团成员的贷款规模。

（12）不断探索有效的金融服务模型。各级农业银行应加强与保证金的业务联系，例如风险薪酬资金，农业担保机构和领先的农业工业化企业，不断优化各种类型的保证贷款的全面服务，增强风险预防，并提高质量和质量和质量和质量和质量和质量和质量和风险预防。金融服务的效率。加速整个工业链的综合金融服务模型的探索，实现信用贷款和保证贷款之间的互补性，并不断地丰富工业连锁店金融服务的新道路。

5。建立“政府，银行和担保”协调机制

（13）建立多部门的连锁工作机制。为了加强信息共享，各级农业和农村部门以及农业银行应建立平稳的沟通与合作渠道，改善信息共享机制，并迅速相互依据，以各个层面的关键农业工业化联盟清单，监管服务措施，政策，政策，政策支持和其他信息。加强联合指导，根据当地条件共同组织业务培训，促进相关的金融产品和服务模式，并促进农业工业化财团的标准化发展。我们必须加强与农业信用担保公司的联系，增加基于政策的担保支持，进行联合研究，并迅速发现并解决农业工业化财团的金融服务工作中遇到的问题。

(14) a " of and " . We must give full play to the of and , the of and , and work to the of the . at all of the that in the of key and and . with are to in with , the of risk for , and risk , and and risk with Bank of and . at all give full play to the of the risk fund and loan to of the .

(15) a " " . some with and , rely on the Bank of 's , and an and . on the data and by the , and to of the , and A new of to the and the of the . with are to out by the and and the Bank of , and , , and a ", , " for the . the and of , and , and play a and role.

中国农业银行农业与农村事务部办公室

2021年9月24日