【教育为先，筑牢思想防线】

唐山市在重大工程开工之前，责令项目建设的主管单位主动联系监督、监管单位，对所有参与工程的人员进行党内纪律和廉洁奉公的教育，清楚表明“六不”原则：不搞私人关系讲求政治立场、不图个人享受注重经济效益、不谈利益交换强调清正廉洁、不接受承包方任何赠予、不与承包方吃喝往来、不插手承包方的任何工程环节。借助规范化的教育，增强廉洁自律的观念。另外，这个城市安排关键项目承建单位的主管到监狱聆听他人分享经历，用实际事件告诫官员，从观念层面防止腐败行为。

【制度为基，构建刚性约束】

唐山市设立了专门机构负责重大工程预防职务犯罪，常常前往项目现场考察，持续监控可能存在的廉洁问题。此外，实施了文书配套制度，要求在工程合同签署时必须同步签署《廉洁承诺书》，清晰界定各方廉洁义务。到目前为止，已有38家不符合规定的分包单位被清除，8名工作不力的监理人员被解职。在资金使用方面，推行了审批、保管、支出三权分立的机制，以此保障重要流程中的权力互相监督。市纪委另外负责组建跨单位合作会议体系，全面负责安排监察事务，造成规则协同效果。

【监督为要，实现全程防控】

运用“三位一体”的监督体系，建设单位党组织共同商议决定重要事务，并且自愿接受内部纪律监督；建设管理部门采纳法律公证和听证办法，邀请人大代表、新闻媒体介入招标投标监管；纪律监察单位针对2001年起国有资本投资项目实施专项稽查，接到民众反映6宗，纠正2次违规操作。另外，在建设地点着力建设清廉文化环境，布置提醒标识，时常举行正直交流，把监察工作做到最基层。

【成效与启示】

三个“反腐屏障”构成闭环：教育注重早期干预、制度注重漏洞修补、监督注重全面覆盖。唐山市借助淘汰违规公司、撤换不称职干部等强制手段，展现了“绝不姑息”的决心。这种模式表明，唯有将廉政标准融入项目整个流程，方能达成工程卓越与官员廉洁“两全其美”，为其他区域重大工程管理提供了可借鉴的操作范例。