北京 [2020]第7号

教育委员会，财务局，民事事务局，人力资源和社会保障局，农业和农村事务局，残疾人联合会，退伍军人局，市政高等教育和中学职业学校：

为了彻底实施中国共产党第19个国民大会的精神，不断地巩固机构基金会，全面促进精确的资金，不断提高学生资助工作的有效性，并进一步促进教育的健康发展，并根据教育部的精神和六个部门的努力识别教育的努力，并在教育方面的努力识别良好的教会，以实现教育的努力，以实现教育的努力。 （ [2018]第16号），关于我们城市经济困难的家庭的学生的身份提出了以下意见：

1。标识对象

在家庭中遇到经济困难的学生的工作的目的是指很难满足学校学习和生活的基本费用的学生。在这种意见中，学生包括根据相关法规批准建立的一般幼儿园；根据相关的国家法规，全日制小学，初中，普通高中和二级职业学校批准了学术教育的批准；由全日制普通本科学院，高级职业学校和高级职业学校招募的本科和初中学生（包括第二学士学位和预科学生）批准了根据相关的国家法规的建立和实施学术教育的较高职业学校，以及全职研究生（包括第二学士学位和准备的学生）（包括第二学士学位和准备学生）。

2。身份原则

（1）遵守从事实以及客观与公平的原则。当确定家庭中有财务困难的学生时，他们应该从客观的现实开始，以学生的家庭经济状况为识别的主要基础，并且应统一认可标准和标准以确保公平和正义。

（2）遵守定量评估和定性评估的组合。有必要建立一个科学的定量指数系统并进行定量评估，并通过定性分析纠正定量结果，以更准确，更全面地了解学生的实际状况。

（3）遵守开放性，透明度和隐私保护的结合。我们不仅必须制作识别内容，程序，方法等。要确保识别公平，而且尊重和保护学生的隐私。严格禁止让学生在公开场合投诉并相互比较。

（4）遵守主动指导和自愿应用的组合。我们不仅必须指导学生真实地反映家人的财务困难，积极利用国家资金来完成他们的学习，而且还完全尊重学生的个人愿望，并遵循自愿申请的原则。

（5）遵守基本和领导角色的结合。确定家庭中经济困难的学生是获得精确资金的先决条件，也是在学生援助方面做好工作的基础。识别具有财务困难的学生的识别应被视为加强学生援助工作的重要任务，以及领导身份证工作并遵循政策和措施的资金模型。

iii。组织结构和责任

市政教育委员会，市政财务局，市政民事局，市政人力资源和社会保障局，市政农业和农村事务局，市政残疾人联合会，市政退伍军人局的联合会等人的识别和识别型识别的纽带机构，并建立了识别型群体，并确定了识别型纽带，并建立根据他们的工作职责制定认可政策，并指导城市各级和类型的学校的识别工作，将各方的信息数据整合在一起，并将其联系和共享。 of each a for work, the of aid in the , and that such as from poor with , from , from , , and and who , of and , and , of , of who died in line of责任，来自低收入家庭的学生，来自低收入农民的学生，来自经济困难的低收入家庭的学生，严重的医疗疾病的孩子，严重的财务困难的孩子和严重医疗疾病的孩子以及财务困难和其他学生信息的重大变化的家庭的孩子，来自具有财务困难的家庭的数据库。

所有大学都应改善四级认证工作机制，建立一个学校学生援助工作，领导和监督具有财务困难家庭的学生的识别；学生援助管理机构专门负责管理和组织整个学校有财务困难的家庭的识别；学院（系）与负责学生援助工作的领导者建立了认可工作组，班级老师，辅导员代表和其他相关人员参与，负责特定组织和认证的审查；在年级（专业或班级）中建立了认可和评估小组，成员应包括班级教师，辅导员，学生代表等，并进行民主评估工作。

所有中学职业学校，一般高中，初中，小学和幼儿园都应建立工作组，以识别其家庭经济困难的学生，并负责组织和实施对学校财务困难的学生的身份。成员通常应包括学校领导，资助人员，教师代表，学生代表，家长代表等。

4。识别的基础

在确定每个地区和学校都有财务困难的学生时，他们使用民事事务和其他部门的结果将具有财务困难的学生确定为基本基础，以及影响家庭经济状况作为参考基础的因素，并从以下两个方面确定他们：

（1）由民事事务局，农业和农村事务局管理的学生群贫困缓解和发展信息系统，持有“贫困缓解手册”，来自最低限度的生活安全家庭的学生，来自特殊困难的学生，孤儿，优惠和救济的接受者以及享受定期退休金的养老金，受益者，遇到困难的儿童，残疾的学生和残疾儿童，妇女的儿童，妇女的儿童，士兵的儿童，士兵的儿童，劳斯员的儿童 -

（ii）影响家庭经济状况的因素

1。家庭因素。它主要包括家庭收入，财产，债务等。

2。区域因素。它主要是指学生来源地区的经济和社会发展水平，城市和农村居民的最低生活水平，学校收费标准等。

3。紧急因素。它主要是指诸如重大自然灾害，重大意外事件之类的情况。

4。消费因素。它主要是指学生的数量和结构是否合理。

5。其他。它主要包括家庭负担，劳动和职业地位。

5。工作程序

原则上，对具有财务困难的学生的识别是每学年一次进行一次，并将在每年9月30日之前完成。根据经济困难的学生的实际状况，每学期将进行动态调整。工作程序通常包括早期通知，个人申请，学校认证，结果公告，文件注册和其他链接。

（1）提前通知。学校应使用各种渠道和方法让每个学生或监护人都提前知道身份证明工作，并在促进后续政策和措施方面做得很好。

（ii）个人申请。学生本人或监护人自愿提交申请并真实地填写申请表。

（iii）学校认证。每所学校的认证组织结构应按照这些指导意见进行认证工作，并分配资金水平。

根据定量识别指标，完善识别标准并优化识别过程，每所大学都可以使用家庭访问，个人访谈，大数据分析，信件和证书请求来提高家庭中经济困难的学生的准确性。除了相关政策文件的具体规定外，根据以下原则将识别类型的资金水平分为两个级别。第一级是根据当年北京的最低生活安全福利标准，家庭在家庭中特别有财务困难的学生；第二层是根据当年北京的认可标准，家庭遇到财务困难的学生。

所有中学职业学校，一般高中，初中，小学和幼儿园均应采取适当的措施根据工作需求实施认证工作。

（iv）结果公告。学校应以适当的方式宣传具有财务困难的学生名单和成绩。在公开公告中，严格禁止参与学生的个人敏感信息和隐私。学校应建立一种审查和动态调整具有财务困难家庭的学生的认可结果的机制，并迅速回应对认可结果的异议。

（v）文件注册。公开宣布后，不会反对。学校将总结来自财务困难的家庭的学生名单，并将与学生的申请材料一起统一提交，并根据需要将其输入北京学生援助管理系统和国家学生援助管理信息系统。

vi。相关要求

市政教育委员会，市政财务局，市政民事事务局，市政人力资源和社会保障局，市政农业和农村事务局，市残疾人联合会，市政退伍军人局和其他部门将加强与财务困难的人的确认，并确定对家庭的确认，并确定了一家人的身份。

市政民事局，市政农业和农村事务局，市残疾人联邦，市政退伍军人局，北京贫困局和其他部门应提供必要的基础和其他部门的支持，并支持验证和识别贫困人口的较贫穷的学生的验证和识别的学生，并确保学生从事较贫穷的学生的信息，这些学生来自贫困的学生，这些学生的学生属于学生，这些学生的学生属于学生，这些学生的学生属于学生，这些学生的学生属于学生，或者，这些学生的学生属于学生，或者，这些学生的申请者或销售人员，这些学生或者是学生的数目，或者，这些学生的学生或识别率的学生，或者是登记的学生，或者，这些学生或者的学生属于数目，或者是登记的学生，或以及享受定期养老金补贴，生活困难的接受者，儿童和残疾儿童，烈士儿童，烈士的孩子，死于职责责任的儿童的孩子，来自低收入家庭的学生以及来自低收入农民的学生。

市政教育委员会，市政人力资源和社会保障局以及其他部门以及学校应加强学生援助信息的安全管理，而不是披露学生援助信息。

所有地区和学校都应加强学生的诚信教育，要求学生或监护人如实提供家庭经济状况，并迅速将经济变化告知家庭。如果发现任何虚假信息被恶意提供，一旦得到验证，学校就必须立即取消已获得的学生资格和相关资金，并收回资金。

7。附录

所有地区和学校均应根据此意见制定特定的识别规则，并结合实际条件，并根据市政学生援助管理中心的通知时间进行报告。

根据此意见，应对研究生培训部门（例如市政研究所，党派，行政学校和会计学校）等经济困难的学生识别。

该意见应从出版之日起实施。 “北京市政教育委员会的通知转发了教育部和财政部关于在高等教育机构中家庭财务困难中的学生认真工作的指导意见”（ [2007] No. 23）也被废除。

该意见由市政教育委员会，市政金融局，市政民事事务局，市政人力资源和社会保障局，市政农业和农村事务局，市政残疾人联合会和市政退伍军人局的解释。

北京市政教育委员会

北京市政融资局

北京民政局

北京市政人力资源和社会保障局

北京市农业和农村事务局

北京残疾人联合会

北京退伍军人事务局

2020年3月23日