《经济先驱报》记者|李李

在州议会的批准下，商务部最近发布了“评估和评估国家经济和技术发展区全面发展水平的措施”。 《经济先驱报》的记者从山东省级商务部的相关人员那里学到，在早期阶段广泛征集了全国的意见之后，与旧方法相比，新方法的评估指标已减少了20多个物品和更多关注公园全面发展的结果。这也为省级发展区带来了新的“晋升”机会。

“诸如绿色发展和发展质量等指标的出现更多地集中在实施新的发展概念，并将国家水平的经济发展区域建立为高质量发展的驱动力来源。”山东宏观经济学院副主任兼研究员Gao Fuyi认为这一点。

具有明显生态优势的开发区增加了点

商务部外国投资部主任Zong 在11月2日举行的特别新闻稿中引入了新的“评估和评估措施”指标系统遵守四个原则。其中，方向很明显。专注于国家级经济和技术发展区的发展定位，以及评估和评估指标和权重的设置完全反映了基于新的发展阶段的方向，实施新的发展概念，建立新的发展模式并促进高质量的发展，并强调了国家一级经济和技术发展区开放平台的特征。全面的统一。统一指标适用于国家级经济和技术发展区的评估和动态管理，评估和评估指标适用于省级级别发展区的升级审查。公平合理。考虑到国家水平的经济和技术发展区之间的发展阶段和区域资源捐赠差异，建立评估和评估指标以及相应的权重，并在东部，中部和西方地区对其进行排名，以确保评估和评估结果公平合理。

在这方面，山东金融与经济学区域经济学研究所院长东·杨林教授分析说，在“双重碳”的背景下，一些具有较薄工业基础和明显生态优势的开发区也具有'项目和国家经济发展该地区开辟了新的发展模式。 “

新的“评估和评估措施”根据开放外界，科学和技术创新，绿色发展，整体协调和发展的质量，将五类第一级指标和30个二级指标设置为五类。

例如，“绿色开发”的第一级指标包括五个二级指标，包括能源消耗和二氧化碳排放量的工业高级行业，以及公园中二氧化碳排放的增长率重量％，主要评估国家经济和技术发展区的单位行业。在附加的价值能源消耗，二氧化碳排放，用水，固体废物利用等方面，指导国家经济和技术发展区的绿色和低碳发展，以减少温室气体和污染物的排放。

此外，“开发质量”指标包括八个二级指标，包括每单位陆上公园GDP的产出强度，一定规模的制造业企业数量，列表企业的数量，税收收入的比例县级城市税收收入和土地开发利用率等，包括8个次要指标：，给出30％的体重，主要评估工业集聚，市场实体质量，因子资源利用率，区域经济驾驶等国家经济和技术发展区，并指导国家经济和技术发展区以促进高质量的发展。

Gao Fuyi分析了国家一级的经济和技术发展区是培养工业集群和优化工业生态学的重要载体，是创新发展的重要载体，开放合作的重要载体以及绿色开发的重要承运人。评估指标的建立指出了公园的更好发展方向，该方向具有激励和约束功能，并进一步强调了公园的主要功能。

例如，在新的“评估和评估措施”中，“向外界开放”的第一级指标包括七个二级指标，包括实际使用的外国资金数量，总进口和出口量，以及相关的比例和增长率，重量为30％，主要是评估国家一级的经济和经济学，使用外国投资，外贸和开放该地区的其他方面将指导国家经济和技术发展区以积极地发挥开放平台的作用，并大力发展开放的经济； “科学和技术创新”的第一级指标包括企业研究和实验开发（R＆D）的投资强度和6个次要指标，包括R＆D机构的数量以及水平或级别的高科技企业数量上面的重量为15％，主要评估国民经济和技术发展区的科学和技术平台以及科学研究能力，并指导国家经济和技术发展区以增强科学和技术创新的驱动力。能够积极建立科学和技术创新平台。

山东改革正在进行

近年来，政策鼓励地方分散经济管理权力，并向国家一级的经济和技术发展区进行行政管理系统改革。超过2/3的国家经济发展区已建立了全面的批准部门和全面的执法部门，并开展了人员，薪资制度和投资服务。改革了评估机制，系统和机制的活力不断释放。

经济指南记者从山东省级商务部获悉，山东有16个国家经济发展区。自2019年以来，山东省一直遵守以市场为导向的改革定向和发展区的降级改革方向，并已实施了各种形式的机构改革，例如“党工作委员会（管理委员会）+”中的经济发展区和加速了建立更精简和有效的管理系统，更灵活，更实用的开发和运营机制将促进发展区，以关注经济发展的主要职责和主要业务，并领导高质量的发展。今天，这项改革仍在发展。

以高科技区为例，该地区已经实施了“管理委员会 +公司”模型，并移交了六种类型的职能，例如投资和融资，开发和建设，以及双重招聘，以推广该公司四个主要国有公司的市场化和平台。生态学的发展有效地推动了各种经济指标的快速增长。

据报道，吉宁高科技区扮演着国有开发公司在促进资本运营和项目建设方面发挥规模效应和“拳头”作用。例如，它加强了与基于政策的，联合股票的银行和证券公司的合作，筹集了48亿元人民币，以支持中国 - 日本 - 库里亚（）国际合作区，山东新材料工业公园和其他公园的基础设施，以及建造了一座标准化的工厂建筑，拥有200万平方米；采用“ F+EPC”和项目合资开发模型，参与翻新，城市建设，关键人民的生计项目等，以推动城市业务格式的繁荣和质量改善；充分利用AA+信用评级，中型票据的6亿元和1.18亿美元的债券，中期票的利率为3.8％，在同一等级和相同等级中创造了创纪录的纪录该国时期；将房地产，高质量的无形资产和其他空闲资源注入了该集团，936 MU的空闲土地和300,000平方米的空闲工厂建筑被激活，启动了27个新项目，继续扩大资产规模；与中国前500个集团和中国资源集团合作，以实现互补的优势。

东·扬林（Dong ）认为，经济发展区遇到了因素资源短缺的困境以及无法实施其发展中的良好政策。新的“评估和评估措施”进一步建立并改善了经济发展区的政策支持系统，并为未来发展提供了保证。 。

高富伊说：“通过以评估为导向的指标系统，它将有助于指导和促进当地的经济发展区，以专注于其主要业务，加速其发展和增长，并成为区域发展的增长杆，并成为驾驶的来源高质量发展的力量。”

附件：山东的16个国家经济和技术发展区的清单

青岛经济和技术发展区

经济和技术发展区

魏哈伊经济和技术发展区

加剧经济和技术发展区

里佐经济和技术发展区

经济和技术发展区

经济和技术发展区

经济和技术发展区

经济和技术发展区

德州经济和技术发展区

美金斯经济和技术发展区

京州经济和技术发展区

经济和技术发展区

经济和技术发展区

经济和技术发展区

经济和技术发展区

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