多家旅行社违反《旅游法》《旅行社条例》等，被吊销旅行社业务经营许可证。

20件典型涉旅案件如下:

“药托”聂元振等多人的诈骗案。2016 年 9 月 19 日，新疆游客熊女士报警。她称 9 月 18 日在西双版纳州旅游时，被带到小磨高速公路原勐宽收费路段路边的水果摊购买水果。在那里，她被人骗取信任，购买了假药。接到报警后，西双版纳州旅游警察支队迅速展开立案调查。经依法审讯得知，该“药托”诈骗团伙分工清晰。在实施诈骗之前，先是由“中间人”聂元振进行联系，从而掌握游客的基本信息，并且确认游客的到达时间。接着，他驾驶车辆带领“药托”前往作案现场。然后，以每克 40 至 50 元的价格向游客售卖药物。“药托”郭淑琴、邓启贵拿出伪造的药物研究博士证件，对药物功效和药物价值进行夸大。同时，他们主动与“药店老板”郑忠全砍价，将价格砍至每克 10 至 20 元。通过假购买、假付款、假刷卡等手段，诱导游客高价跟随购买，还诱导游客将药材打磨成粉。游客遭遇欺骗后，“药店老板”郑忠全借助聂元振提供的银行 POS 机进行刷卡收费。“中间人”聂元振按照分工，统一将赃款转账给成员，以实施分赃行为。2016 年 12 月 2 日，景洪市公安局依法对聂元振、郑忠全、邓启贵、郭淑琴 4 名犯罪嫌疑人以涉嫌诈骗罪进行刑事拘留。2017 年 1 月 10 日，经景洪市人民检察院批准，聂元振、郑忠全、邓启贵、郭淑琴 4 名犯罪嫌疑人被依法执行逮捕。2017 年 9 月 10 日，景洪市人民法院对郭淑琴做出判决，她被判处有期徒刑 1 年，缓刑 2 年，并处罚金 8000 元。

昆明云迪国际旅行社以及导游李云存在强迫交易的案件。在 2017 年 12 月 17 日，省旅发委于网络中察觉到，博主“镜子 311”在其新浪微博上发布了带有文字和视频的微博，内容反映出云南的一位女导游因游客购物少而心生不满，发生冲突后将游客驱赶下车的恶劣行为。经查，涉事的旅行社是昆明云迪国际旅行社。辱骂游客的导游叫李云。网曝视频的内容是在 2017 年 11 月 15 日于西双版纳游览期间发生的。视频和文字微博所反映的情况是真实的。昆明云迪国际旅行社以及导游李云在接待该团的过程中，存在指定购物等违法行为，这一情况属实。旅行社及导游的行为违反了《旅游法》第三十五条的规定。依据《旅游法》第九十八条，云南省旅游发展委员会在 2018 年 3 月 29 日对昆明云迪国际旅行社作出了吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。同时，对导游李云作出了吊销导游证的行政处罚。

西双版纳州公安机关组建了“12.21”涉旅专案工作组。经查明，在 2017 年 12 月 12 日至 15 日期间，于昆明云迪旅行社的“绿色云景”旅游项目中，有 30 名来自河南、上海、山东等省市的游客。这些游客在西双版纳州期间，除参与旅游行程安排的项目外，还被迫参加了 1 个自费项目，并且在 4 个购物店进行了消费。导游李云采取的方式主要有：若游客不参加自费项目，就拖延发放房卡；若游客不参加自费项目，就不安排晚餐；若游客不参加自费项目，就驱赶游客下车。通过这些方式，变相强迫游客进行交易消费。2017 年 12 月 22 日，导游李云被景洪市公安机关依法刑事拘留。后经报请景洪市人民检察院批准，2018 年 1 月 18 日，犯罪嫌疑人导游李云被依法执行逮捕。2018 年 3 月 15 日，案件侦查终结，移交景洪市检察院审查起诉。

昆明 k 银商贸有限公司向云南天合国际旅行社负责人白开勇存在行贿案。检查时发现，该公司涉嫌向云南天合国际旅行社的工作人员行贿。经调查，昆明 k 银商贸有限公司以及云南天合国际旅行社有限公司违反了《反不正当竞争法》第八条第一款以及《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条、第五条的规定。根据《反不正当竞争法》第二十二条以及《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条第一款等相关规定。在 2017 年 4 月 12 日，昆明市工商局对昆明 k 银商贸有限公司作出了没收违法所得 9.7264 万元并且罚款 20 万元的行政处罚；4 月 20 日，又给予了云南天合国际旅行社有限公司没收违法所得 13.5654 万元以及罚款 20 万元的行政处罚。

昆明市公安局进行侦查后得知，昆明 k 银商贸有限公司向云南天合国际旅行社的负责人白开勇给予了 50 万元人民币的贿赂。接着，旅行社负责招徕低价旅游团。之后，组织游客在旅游过程中前往昆明 k 银商贸有限公司下属的购物店进行购物。通过这些行为，该公司从中获取了非法利益，并且这种行为严重扰乱了旅游市场的秩序。2018 年 2 月 9 日，昆明市公安机关依法对昆明 k 银商贸有限公司实际控制人林洪标刑事拘留，对该公司经理陈胜帮刑事拘留。同时，对其他 3 名犯罪嫌疑人采取取保候审刑事强制措施。2018 年 3 月 15 日，犯罪嫌疑人陈胜帮被依法逮捕，他涉嫌非国家工作人员行贿受贿罪。

2018 年 3 月，丽江市公安局在案件侦查过程中有所发现。丽江同春商贸有限公司的法人及总经理肖建龙，存在向丽江滇西北国际旅行社（集团）有限公司的股东以及丽江博悦旅行社有限公司的负责人和刚华进行商业贿赂的行为。经查，肖建龙在经营丽江同春商贸有限公司位于丽江金塔景区的同春珍宝馆购物店时，为获取客源与利润，违反相关法律政策规定。他与丽江滇西北国际旅行社（集团）有限公司股东、丽江博悦旅行社有限公司负责人和刚华达成约定，先以借款方式向和刚华预支 100 万元资金，接着由和刚华组织 3000 人次的旅游团到同春珍宝馆购物消费。2016 年 7 月到 2017 年 3 月期间，肖建龙利用他本人以及同春珍宝馆员工白莹、赵孟雪等人的银行卡，向和刚华的私人银行卡转账，总计 96.3478 万元。和刚华凭借职务之便，组织旅行团前往肖建龙经营的同春珍宝馆购物消费。后来，由于实际进店人数约为 1800 人，未达到双方约定的人数，经过两人对账协商，和刚华通过银行转账退还肖建龙 30 万元，并且还给肖建龙写了一张 10 万元的欠条。剩余的 56.3478 万元，被当作 2016 年 7 月至 2017 年 3 月期间，和刚华所带旅游团进入金塔景区同春珍宝馆进店购物人数的人头费。肖建龙对自己的犯罪事实供认不讳，于 3 月 29 日被丽江市公安局依法刑事拘留。和刚华也对自己的犯罪事实供认不讳，同样在 3 月 29 日被丽江市公安局依法刑事拘留。4 月 12 日，犯罪嫌疑人肖建龙因涉嫌非国家工作人员行贿受贿罪被依法逮捕，犯罪嫌疑人和刚华也因涉嫌非国家工作人员行贿受贿罪被依法逮捕。

西双版纳曼飞龙白塔旅游开发有限公司存在商业贿赂情况。2017 年 11 月 16 日，景洪市市场监督管理局依照法律，对该公司涉嫌商业贿赂一事展开立案调查。经查，西双版纳曼飞龙白塔旅游开发有限公司在 2016 年 7 月到 2017 年 10 月期间，通过给予旅行社导游和旅游车司机每张电瓶车车票 5 元至 15 元的返款方式，促使旅行社导游和旅游车司机带领游客前往勐龙镇曼飞龙白塔购买电瓶车车票进行游览。到案发之时，给予旅行社导游和旅游车司机的返款总计 18.3365 万元。西双版纳曼飞龙白塔旅游开发有限公司的行为触犯了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，其行为属于用财物进行贿赂来销售商品。在 2018 年 1 月 8 日，景洪市市场监督管理局依据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，对该公司作出了罚款 20 万元的行政处罚。

景洪嘎洒曼峦典银饰配送中心存在商业贿赂情况。2017 年 8 月 4 日，景洪市市场监督管理局依照法律对其涉嫌商业贿赂的行为进行立案调查。经查，景洪嘎洒曼峦典银饰配送中心从 2017 年 7 月 1 日开始经营该中心。它通过给司机、导游（或其他带客人进店购物的人）支付现金回扣的方式来销售店内银饰品。到案发之时，给予司机、导游（或其他带客人进店购物的人）的现金回扣总计 320.125 万元。景洪嘎洒曼峦典银饰配送中心的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，其属于采用财物手段进行贿赂来销售商品的行为。在 2018 年 1 月 9 日，景洪市市场监督管理局依据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，对景洪嘎洒曼峦典银饰配送中心作出了没收违法所得 2.11 万元以及罚款 20 万元的决定，总计 22.11 万元的行政处罚。

景洪市市场监督管理局于 2017 年 9 月 15 日依法对景洪勐罕曼景傣家银饰品店展开立案调查，该店存在涉嫌商业贿赂的情况。经查，景洪勐罕曼景傣家银饰品店在 2017 年 8 月 1 日至 8 月 31 日的经营期间，采用给予司机、导游（或其他带客人进店购物的人）现金回扣的手段来销售银饰品。到案发之时，给予司机、导游（或其他带客人进店购物的人）的回扣总计 30.345 万元。景洪勐罕曼景傣家银饰品店的行为触犯了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，这种行为属于用财物手段进行贿赂来销售商品。在 2018 年 3 月 14 日，景洪市市场监督管理局依据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，对景洪勐罕曼景傣家银饰品店作出了没收 0.56 万元违法所得以及罚款 10 万元的决定，总计 10.56 万元的行政处罚。

8.丽江藏地旅行社及导游和宣胁迫游客购物案。2018 年 3 月 16 日，游客李某等 22 人情绪较为激动。他们集体前往丽江市旅发委进行投诉。他们反映在 2018 年 3 月 15 日至 16 日期间，丽江藏地旅行社委托导游和宣接待他们 22 人前往泸沽湖景区游览。导游和宣在安排游客参观四川省盐源县泸沽湖镇娜洼摩梭家访时，通过言语威胁的手段强迫游客购买银器。之后双方发生了口角。接着导游和宣邀约了两名社会人员随车对游客进行胁迫。经查，丽江藏地旅行社在接待过程中存在欺骗、胁迫旅游者购物的行为，这一情况属实。同时，导游和宣在接待过程中也有此行为，且旅行社及导游的行为违反了《旅行社条例》第三十三条规定。依据《旅行社条例》第五十九条规定，丽江市旅游发展委员会于 2018 年 4 月 3 日对丽江藏地旅行社做出罚款 20 万元的行政处罚，对导游和宣做出吊销导游证的行政处罚。2018 年 4 月 10 日，丽江市公安局旅游警察支队依据《治安管理处罚法》第四十六条的规定，做出了对导游和宣行政拘留 3 日的决定。

2017 年 11 月 17 日，省旅发委在网络上留意到新浪微博账号“鲍茹凉”发布了一条包含文字及视频的信息。该信息主要内容为，一名导游在旅游大巴上通过激烈的言语来胁迫游客进行购物。经查，该团是由昆明云嘉国际旅行社进行操作的。导游杨柳清在服务过程中，对待游客的态度十分蛮横，并且存在欺骗、胁迫旅游者购物的行为，这一行为是真实的。旅行社及导游的行为违反了《旅行社条例》第三十三条的规定。依据《旅行社条例》第五十九条，昆明市旅游发展委员会在 2017 年 12 月 25 日对昆明云嘉国际旅行社作出了吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。同时，也对导游杨柳清作出了吊销导游证的行政处罚。

2017 年 10 月 3 日，大理州旅游市场整治工作组在大理古城开展检查工作。在检查过程中，发现导游田云海有指定购物场所的行为，并且带领旅游团队进店购物。经查，丽江凯撒旅行社在当日委派了导游田云海。田云海接待了游客尹某等 31 大 2 小的团队。在当天大理段的行程中，丽江凯撒旅行社委派的导游田云海把该团游客带到了大理古城内的揽翠阁玉器店购物。这一行为是属实的。旅行社及导游的行为违反了《旅游法》第三十五条的规定。依据《旅游法》第九十八条，大理州旅游发展委员会在 2017 年 11 月 16 日对丽江凯撒旅行社作出了吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚决定。同时，对导游人员田云海作出了罚款 2 万元的行政处罚决定。

2017 年 10 月 4 日，大理州旅游市场整治工作组在检查时发现导游邓乾刚有带旅游团队进店购物的行为。经调查，当日导游邓乾刚受昆明康辉永顺旅行社委派，接待了何某等 16 位游客。并且，邓乾刚将游客带到大理古城内的南诏玉器店门口进行讲解并让游客进店购物，此行为属实。对导游人员邓乾刚做出罚款 2 万元的行政处罚。

2017 年 12 月 6 日，昆明市旅游监察支队有所发现。网友“杜明松深圳”发布了题为“云南旅游 - 欺诈没商量”的微博。该微博反映出其在云南旅游期间，于昆明被带至指定购物店进行消费这一情况。经查，昆明聪焕旅行社在接待游客彭某和杜某时，在行程的最后一天进行接送站工作。在这个过程中，旅行社安排工作人员带领游客前往了昆明市盘龙区玉韵珠宝经营部进行购物，这一行为是真实存在的。旅行社的这种行为违反了《旅游法》第三十五条的规定。依据《旅游法》第九十八条的规定，昆明市旅游发展委员会在 2018 年 3 月 23 日对昆明聪焕旅行社做出了吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

13.腾冲杜鹃王旅行社委派暂扣导游证导游叶长春带团购物案。2017 年 12 月 3 日，腾冲市旅游执法大队在处理游客投诉时发现，腾冲杜鹃王旅行社委派导游叶长春带领团队游客前往腾冲绮罗商贸城购物店购物。当日，腾冲市旅游发展局对导游叶长春作出暂扣导游证的处理，暂扣期从 2017 年 12 月 3 日至 2018 年 1 月 3 日。2017 年 12 月 27 日，腾冲市旅游执法大队在处理上级转办的投诉时，发现 12 月 23 日腾冲杜鹃王旅行社仍委派处于暂扣导游证期间的导游叶长春带领团队游客进入腾冲翡翠公盘购物店购物，且该行为属实。腾冲市旅游发展局依据《旅游法》第九十八条规定，因旅行社及导游行为违反《旅游法》第三十五条规定，于 2018 年 1 月 6 日对腾冲杜鹃王旅行社做出罚款 30 万元的行政处罚。保山市旅游发展委员会在 2018 年 1 月 15 日对导游叶长春做出吊销导游证的行政处罚。

14.云南美锦旅行社接待不足额支付旅游服务费用案。2017 年 12 月 12 日，云南省旅游执法总队在处理游客邱某一行的投诉。在此过程中，发现云南美锦旅行社操作的“云舞经典昆大丽双飞 6 日游”线路产品成本为 953 元/人。该社仅收取组团社济南西南假期旅行社服务费用 550 元/人。云南美锦旅行社在接待该团队时，存在接待不足额支付旅游服务费用的行为，且此行为属实。旅行社的行为违反了《旅行社条例》第三十七条的规定。基于《旅行社条例》第六十二条的规定，云南省旅游发展委员会在 2018 年 4 月 11 日对云南美锦旅行社作出了吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

2017 年 10 月 12 日，西双版纳州的旅游执法人员接到了游客李某的投诉。经调查得知，李某与其同行的 2 人是通过马蜂窝网站报名参加版纳旅游的。在这期间，昆明中亚国际旅行社接待李某一行 2 人时，存在未按照规定投保旅行社责任保险等违法行为。同时，对直接责任人员赵景做出罚款 2 万元的行政处罚。

2017 年 12 月 20 日，云南省旅游市场秩序整治小组办公室工作人员在腾冲市南亚翡翠购物店外围进行检查。在检查过程中，他们发现导游杨濠瑞（曾用名杨品梅）持异常的电子导游证为 32 名游客提供导游服务。该导游杨濠瑞此前已被吊证，但仍在从事导游服务。对杨濠做出了行政拘留 5 日的决定。

2018 年 2 月 8 日，昆明市旅游警察支队在九乡景区展开专项整治行动，查获了一起“假导游”案。经调查得知，违法嫌疑人赵斌为获取非法收入，在未拥有导游证的情况下，冒充导游带领从西双版纳来的旅行团队前往宜良县九乡风景区旅游，随后被昆明市旅游警察支队和宜良县公安局的民警当场查获。昆明市旅游警察支队依据其违法事实，在当日按照《治安管理处罚法》第五十一条第一款的规定，对赵斌作出了行政拘留 6 日的决定。

西双版纳告庄的“莫妮卡”酒吧存在“酒托”诈骗案。2018 年 2 月 2 日，景洪市公安局在告庄“莫妮卡”酒吧内将一个以网上交友为手段，诱骗男网友到酒吧进行高额消费的“酒托”诈骗犯罪团伙予以成功捣毁。此次行动抓获了 7 名违法嫌疑人，他们分别是杨兴华、唐红春、罗心忆、肖春芳、焦艳、付波、闫亮。在酒吧将低价商品以高价售出并从中收取利润。另外 6 名违法嫌疑人（唐红春、罗心忆、肖春芳、焦艳、付波、闫亮）被予以行政拘留 5 日并处罚款 500 元的处罚。

2018 年 3 月 1 日，违法嫌疑人普国华为获取非法利益。他以 800 元人民币的价格带领 10 名游客。从石林风景区外围偷逃门票进入景区。之后被昆明市旅游警察支队和石林县公安局民警当场查获。昆明市旅游警察支队依据其违法事实，在当日依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，做出了对普国华行政拘留 10 日的决定。

春节期间（2018 年 2 月 16 日至 17 日），在西双版纳州景洪城区，连续发生了三起砸车窗盗窃财物的案件。这些案件的被害者，都是到西双版纳的游客。其中一起案件的犯罪嫌疑人是李景春，他偷盗了游客车内的财物。案件发生之后，在 2 月 19 日凌晨 1 时左右，专案组在景洪市的一间出租房内将犯罪嫌疑人李景春成功抓获，他是男性、汉族、黑龙江人。当场查获了他作案时使用的摩托车、手套、弹弓、钢珠等物品。现场收缴到赃款 7000 余元，还有 3 个被盗的名牌包、2 件翡翠、1 部手机以及若干外币。审讯后，犯罪嫌疑人李景春承认了自己在三天内于景洪城区实施砸车窗盗窃的犯罪事实。景洪市公安局于当日依法对李景春采取了刑事拘留的强制措施。

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