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新疆准东经济技术开发区,新疆经济技术开发区属于哪个区,新疆经济开发中心

 2025年04月17日  阅读 60

摘要:2024年12月27日,在新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区的一号露天煤矿智控大厅里,工作人员正坐在电脑前,对煤炭生产进行监控指挥。石榴云/新疆日报记者于江艳进行了拍摄。开发区高质量发展,该怎么干?这些专题会议对新时代新征程的国家级经济技术开发区建设...

2024 年 12 月 27 日,在新疆宜化矿业有限公司五彩湾矿区的一号露天煤矿智控大厅里,工作人员正坐在电脑前,对煤炭生产进行监控指挥。石榴云/新疆日报记者于江艳进行了拍摄。

开发区高质量发展,该怎么干?

这些专题会议对新时代新征程的国家级经济技术开发区建设提出了新的要求。

2012 年,新疆准东经济技术开发区(以下简称“准东开发区”)被晋升为国家级开发区。在过去的 10 余年里,准东开发区紧紧抓住煤炭资源的优势,全力去打造国家能源资源战略保障基地的重要支点,持续以高质量推进国家现代化煤炭煤电煤化工基地的建设,进而成为全疆首个工业产值突破千亿元且税收过百亿元的开发区。昔日的“煤饭碗”,如今已成“金饭碗”。

在推动开发区、园区迈向高质量发展的过程中,准东开发区在发展方面的探索,具有怎样的可供借鉴的价值呢?

找准战略定位

做好新疆的开发区工作,不能就新疆看新疆。

新疆在国家全局中具有重要的战略定位,准东开发区要站在保障国家能源资源安全的高度,对各项工作进行系统的推进和谋划。

准东开发区在地理位置上处于准噶尔盆地东南缘,其东西长度为 220 公里,南北宽度为 60 公里,总面积达 1.55 万平方公里。它是国家第十四个煤炭基地(新疆)的重要组成部分,尽管是一片大戈壁滩,但却拥有我国最大的整装煤田。

立足于资源禀赋,根据不同的地方特点来发展优势产业。准东开发区依据新疆“十大产业集群”的建设布局,加快对煤炭、煤电、煤化工、新材料等主导产业的发展。

准东开发区近年来着力去做各种事情来释放优质煤炭产能,并且加快推进了一批重点煤矿以及电力项目的建设。

目前,准东开发区已建成 11 座现代化煤矿。在这些煤矿中,全疆首批 4 个国家级智能化示范煤矿,准东开发区占有 2 个。这 2 个煤矿分别是新疆天池能源有限责任公司南露天煤矿以及国网能源新疆准东煤电有限公司准东煤田大井区二号煤矿。

准东露天煤矿近年来陆续引进无人矿卡,以发展新质生产力。元旦前后正值“迎峰度冬”的关键时期,各煤矿在生产上都绷紧了发条。在国家能源集团新疆能源有限责任公司的准东露天煤矿,由无人矿卡组成的运输车队一直处于 24 小时不间断的工作状态。“车辆每天能够把 10 万吨剥离土方运送到排土场。”该煤矿无人矿卡调度主管徐海钊对车队的运输效率感到满意。

煤在空中运输,电力输送至全中国。准东开发区已建成 30 条“输煤通道”,其总里程达到 200 公里。这些“输煤通道”宛如一条条蓝色的“巨龙”,将煤矿与电厂连接起来,构建出“产煤却不见煤,送煤却不见灰”的“空中通道”布局,大幅提高了煤炭生产的安全性,降低了用煤企业的运输成本。

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准东开发区融入全国煤炭保供大局,加快了交通基础设施建设,推动着“疆煤外运”不断开创新局面。到目前为止,已经建成了 14 条铁路专用线。乌将铁路、阿富准铁路、将淖铁路这些出疆大动脉横贯东西。在辖区内,铁路总里程达到 402 公里,总运力达到 1.87 亿吨。

打造产业集群

准东开发区全力以赴做大做强产业链。它持续推动煤化工向油气等产业链延伸,也推动煤化工向甲醇等产业链延伸,还推动煤化工向烯烃等产业链延伸,同时推动煤化工向芳烃等产业链延伸,以及推动煤化工向可降解材料等产业链延伸。一批重大项目相继在这片区域落地建设。

昌吉回族自治州党委副书记、州长郑敏进行介绍。他着重于培育并壮大现代化产业体系。准东开发区正在加快推进诸如煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇等重大项目。同时,也在加快推动电解铝产能的置换、下游的延伸以及绿电替代等工作,以此来激发发展的新动能。

新疆新业国有资产经营(集团)有限责任公司的准东 20 亿立方米/年煤制气项目是新疆重点推动的 3 个煤制气项目中的一个。2024 年 12 月 26 日,在准东开发区芨芨湖产业园,有 100 余名工人在奋力工作,30 余台挖掘机、矿卡等在来回穿梭,使沉睡中的戈壁大漠苏醒了过来。

新疆其亚新材料有限公司有一个年产 600 万吨煤基甲醇的项目,此项目属于煤化工重点项目。在 2024 年中旬,园区的三通一平工作已经启动。原本计划在 2027 年建成并投运。经过了半年的辛勤努力,最近这段时间已经完成了园区的场地平整等工作,这为后期主体工程的施工奠定了良好的基础。

准东开发区党工委副书记、管委会主任孟宪民表示,要发挥资源优势,努力加快步伐来打造“三个千亿”产业集群,同时也要努力加快步伐来打造“两个百亿”产业集群。准东开发区已形成煤炭这一产业,也已形成煤电这一产业,还已形成煤化工这一产业,以及硅基新材料产业、铝基新材料产业、新能源产业等六大优势主导产业。

现在,准东开发区成为了昌吉州经济高质量发展的核心增长极。工业经济对昌吉州的贡献比例在 75%以上。2023 年,在全国园区的排名里,准东开发区上升了 34 位,处在第 122 名的位置。

自治区工业和信息化厅进行统计,当前全疆拥有自治区级及以上园区(不含兵团)共 84 家。在这些园区中,工业产值超过千亿元的有 1 家,百亿元以上的有 22 家。自改革开放以来,新疆的开发区和园区不断生长、进步。“园区建设并非是对经验的单纯复制,而要以改革作为引领,达成发展模式的转变以及新旧动能的转换。”中国企业联合会以及中国企业家协会的党委书记朱宏任表示,开发区和园区要实现高质量发展,就一定要解放思想,通过改革创新的举措来塑造发展新优势。

布局未来产业,要加快培育绿色低碳发展的新动能。准东开发区会着力去攻克煤炭分质分级利用方面的难题,同时推进可再生能源制氢以及 CCUS(碳捕集、利用与封存)等关键技术的研发和应用,并且推动煤化工与绿电、绿氢进行耦合。

优化营商环境

推动产业向园区进行聚集,功能向园区进行集成,要素向园区进行集中。自 2024 年开始,准东开发区加快对服务功能的完善,持续对营商环境进行优化,在创新发展方面提升“软”实力。

严格落实各项要求,减少审批环节,减少审批材料,减少审批事项,减少办事跑动;实现审批速度提升,服务质量升级,窗口负担减轻。准东开发区政务服务中心负责人汪世虎介绍,有 531 项事项的环节被压减了 684 个,压减比例达到 13%;217 项事项的材料被精简了 346 份,精简比例为 5%;596 项事项的平均承诺时限被压减了 6.23 天,压缩比例是 38%;341 项事项的平均跑动次数被压减了 0.6 次,压减比例为 33%。

“准能行”“准时办”政务服务品牌,正在准东开发区越擦越亮。

到现在为止,准东开发区拥有各类经营主体差不多 4000 家。在这些经营主体中,企业有 1600 余家,规上工业企业有数十家。特别要提及的是,在 2024 年,准东首次把河南、江苏等 12 家疆外企业吸引过来,让它们密集地迁移并落户在这里。

人才属于第一资源。要解除企业在“引智”方面的后顾之忧,2024 年准东开发区面向全国发布了重磅招募令。对于创建的国家级重点实验室,给予 2000 万元奖励;对于创建的省部共建重点实验室,给予 1000 万元奖励;对于创建的省级重点实验室,给予 500 万元奖励。对于国家级科技孵化器(众创空间),给予 400 万元奖励;对于省区级科技孵化器(众创空间),给予 100 万元奖励。

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此外,准东开发区拿出经费来激励人才。同时,引进高层次人才,并且给予科研经费支持以及购房补贴等。

昌吉州全力支持准东开发区招工。2024 年,昌吉州研究并制定了《鼓励引导本地农村劳动力到准东开发区务工就业若干措施》。通过多种措施推动农村劳动力到准东开发区就业。截至目前,昌吉州在全州范围内举办了“到准东去”招聘活动 26 场次,各县市有超过 1 万人在准东开发区实现了稳定就业。

功能和要素不断在准东开发区汇聚。国有银行落地了,“一站式”服务工作站也落地了,质量服务指导站同样落地了。目前,中国建设银行、中国工商银行等 4 家银行,在准东开发区设立了县域一级支行。彩南、火烧山、大井、西黑山 4 个社区建设了 468 套保障房,这些保障房现已全部投入使用。后续还将陆续建设芨芨湖、北庭苑保障房等项目,以实现社区全覆盖。

准东开发区通过激发高质量发展的内生动力,持续对体制机制进行创新。昌吉州人大常委会副主任、准东开发区党工委书记张健彬指出,要用改革的思维、办法和力度来破解发展瓶颈。

打造一流营商环境,准东开发区推进二次创业,正青春焕发。

准东,准行!

微言观澜

准东,为什么“准行”?

翻开地图,准东经济技术开发区位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州东部,它坐落在一大片戈壁滩上。然而,准东人在这片面积达 1.55 万平方公里的土地上,书写出了一个生机勃勃的传奇。

国家第十四个煤炭基地(新疆)的重要组成部分是准东经济技术开发区,经过多年的发展,它已成为全疆首个工业产值突破千亿元的开发区,同时税收也突破了百亿元。

准东为何能书写传奇?在煤炭产业持续转型升级的形势下,准东为何“准行”?回顾准东开发区的发展历程,其中最重要的一条经验就是坚定不移地围绕资源优势来做文章。

准东拥有我国目前所发现的最大整装煤田。其煤炭资源品质优良,并且易于开采,这为大规模的工业化生产提供了坚实的基础。在 2012 年,准东开发区晋升为国家级开发区。十余年来,准东开发区紧紧把握住自身的优势,持续以煤炭资源为依托布局优势产业,不断对产业链的深度和广度进行延伸,从而形成了煤炭、煤电、煤化工等六大优势主导产业。准东开发区的优势主导产业持续发展壮大,“煤饭碗”随之发生变化,逐渐被打磨成了“金饭碗”。

最近几年,煤炭煤电煤化工产业在技术创新的推动下,产业转型升级的步伐持续加快。准东人敏锐地抓住了技术创新所带来的重大机遇,始终坚持以技术创新来引领产业创新,根据当地的实际情况发展新的生产力,竭力让优势资源的效能得以充分地释放。

他们积极引进了国内其他省份的专家和人才团队,借助外部的智慧,努力为产业发展提供强大的科技支撑。

当前,新疆的开发区和园区在不断生长发展。全疆拥有自治区级及以上园区(不含兵团)共 84 家。然而,新疆的开发区和园区建设存在一些问题,比如规模相对偏小,竞争力不够强等。准东开发区的成功探索,在一定程度上为其他开发区和园区迈向高质量发展提供了可借鉴的经验。

准东能够在疆内众多开发区和园区里突出显现出来,其关键在于依托资源富足等先天具备的优势,准确找到发展的坐标以及自身的定位,将产业链条进行延长、加深、通透化处理以及推向高端。新疆的其他开发区和园区应该坚持从实际情况出发,去找到自身所具有的优势,对发展定位进行科学的谋划,持续在体制机制方面进行创新,在改革过程中不断发挥长处、弥补短处,通过创新来达成新旧动能的转换,奋力书写高质量发展的新的篇章!

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