近日,中共中央把修订后的《干部教育培训工作条例》印发了出来(以下简称“《条例》”)。《条例》增添了“纪律与监督”这一项内容。之前修订前的《条例》罚则内容被整合在一起,并单独成了一章。这突出显示了对严肃干部教育培训纪律的极为重视。认真学习宣传《条例》以及严格贯彻执行《条例》,是干部教育的重要任务。我们需依照《条例》的要求,进一步把干部教育培训的各项工作抓得更严更紧。要推进干部教育培训工作朝着科学化、制度化、规范化的方向发展,以此培养和造就出政治过硬的干部队伍,使其能够适应新时代的要求,具备领导社会主义现代化建设的能力。
党的优良传统之一是从严从紧抓好干部教育。毛泽东同志曾提出“加紧政治训练”,还规定“如部队有三日休息,则每日必有一小时政治课”。党的十八大之后,国家领导人对干部教育培训工作极为重视,作出了一系列重要论述和重要指示,为新时代干部教育培训工作明确了方向。国家领导人强调,从严治党既靠教育,又靠制度。教育如同柔的一面,制度如同刚的一面,二者需同向发力且同时发力。当下,世界形势复杂且多变,改革发展形势也错综复杂。我们更应当继承党的优良传统,以更高的标准以及更严的要求,通过教育引导干部,让他们以学来铸魂,以学来增智,以学来正风,以学来促干。
抓好干部教育必须从严从紧,这是解决突出问题的必然要求。理念能引领行为。拥有怎样的理念,就会有与之相应的行为结果。从实践情况来看,当前各地各部门都普遍重视干部教育培训工作,然而,仍存在一些问题,比如教育培训的针对性和实效性不够强,工学矛盾较为突出,学习与使用之间存在脱节现象等。国家领导人提出要求,需坚持从严进行教育、从严进行管理、从严进行监督。要让每一位干部都深切明白,身为干部就一定要付出更多的辛劳,并且接受更严格的约束。这就需要树立起从严从紧的理念,在制度规范方面、学风建设方面、学员管理方面以及课程设置等各个环节都做到从严从紧,以突出问题的解决为重要抓手,推动干部教育高质量地开展。
抓好干部教育要从严从紧,这是树立良好学风的关键举措。干部的成长,一方面靠自身努力,另一方面靠组织培养。可以说,近些年来,各地各部门都普遍重视并支持干部的教育培训工作,党的理论教育、党性教育、履职能力培训以及知识培训等多方面同时发力,且各有侧重,从而有力地提升了领导干部的“八项本领”和“七种能力”。但是近些年,尤其是党的十八大之后,查处了很多“老虎”“苍蝇”,它们当中有一些或多或少存在着理想信念迷失的情况,党性修养也不够,不相信马列却相信鬼神等问题。其原因是多方面的,不过这与干部教育存在失之于软、失之于宽的状况也有一定的联系。优秀的干部既通过立足岗位进行历练而形成,是通过管理监督而造就的,也是通过培养教育而培养出来的。用优良的学风来保障干部教育能取得良好的效果。
抓好干部教育要从严从紧,重点在于抓实抓细。仅有从严从紧的理念,对于干部教育来说是远远不够的,必须要有落实和落细的具体行动,要在日常做到严,在经常保持紧。干部教育工作者应当将从严教育干部视为自己的历史责任和时代担当,自觉地把从严教育的要求贯彻到教育目标的设计、教学内容的设置、教学组织的实施以及学风建设等各个方面。针对“多年不训”以及“重复培训”等这些现象,要把大数据等技术手段充分利用起来,构建起完善的干部教育培训信息库,把干部接受教育培训的底数给摸清,依据《条例》的要求,将点名调训制度给落实好,把脱产学习制度给执行到位,在进行全员培训的基础上,对于重点班次实施点名调训,以此来保证关键领域、重要岗位的领导干部能够接受到相应的教育培训,从而在具有许多新的历史特点的伟大斗争中做好思想准备以及能力储备。
抓好干部教育要从严从紧,重点在于提供优质供给。干部教育培训的生命线是优质供给。实践显示,大部分领导干部参加教育培训的积极性很高,而难点在于教育培训的供给要与需求相契合。干部教育需以质量来获得胜利,教师讲得精彩且吸引力强,学员就会自然地愿意听、愿意学。优质供给的关键在于提供学习教材,这些教材要权威规范、务实管用,且干部爱读;要评选并推介好课程,这些课程要叫得响、受欢迎;还要打造名师队伍,这支队伍专业素养要好、授课能力要强。在这些方面中,师资队伍起着压舱石的作用。在推动资金投入等方面向党校专职教师倾斜,同时也要在政策保障等方面向其倾斜,在收入分配等方面向其倾斜,在学习进修等方面向其倾斜,在职称评聘等方面向其倾斜。要按照《条例》要求,大力推行领导干部上讲台这一举措,让会打仗的人去教打仗,用身边的事来教育身边的人。并且要加大从高校院所选聘兼职教师的力度,建设区域师资库,以使优质干部教育资源能够在区域范围内实现共建共享。
从严抓好干部教育,重点在于严肃纪律。严能使正气充盈,严能让内力倍增。干部接受理论教育是一件严肃的事,它既是干部的权利,也是干部的义务,不能凭个人的兴趣和爱好来决定学或不学,不能想学就学,不想学就不学。要持续保持教育培训纪律的严肃性,紧凑地安排教学内容,合理地安排晚间的学习交流活动,严格做好签到、点名等细节管理工作。要坚持以问题为导向。不能将抓学风简单地看作是整治吃吃喝喝以及不许上课刷手机等这些浅显的方面。而是要在发扬理论联系实际这一方面下功夫。要加强对领导干部学习规律以及干部成长规律的研究。要引导教师以理论联系实际的方式进行教学。要帮助学员以理论联系实际的方式进行学习。要让干部能够学到他们想要学习的东西。要激发领导干部“想干事”的热情。要增强领导干部“会干事”的本领。要筑牢领导干部“不出事”的防线。要严格管理培训秩序,全面推进需求调研制度、项目管理制度、效果评估制度、学时登记制度等。这样能形成组织部门严格管理、党校认真抓好、教师真心施教、学员认真学习的良好氛围。同时,需将培训考核情况当作干部任职、晋升以及年度考核的重要依据,对于违反培训纪律的参训人员,要进行谈心谈话、通报批评等处理,从而进一步提升干部教育的严肃性。
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