各省的旅游发展委员会、旅游局，自治区的旅游发展委员会、旅游局，直辖市的旅游发展委员会、旅游局，以及新疆生产建设兵团旅游局：

1 月 28 日，马来西亚中国游客船只出现失联情况。1 月 29 日，宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件，同时湖北荆州恒信旅游公司的大巴出现侧翻状况。这些事件表明，在春节假期期间，旅游出行的人数一直在持续增加，各个景区（点）所承受的接待压力也在不断增强，旅游安全事故有开始增多的迹象。为了吸取事故的教训，能够有效地防范并且坚决地遏制旅游重特大事故的发生，以此来确保人民群众能够过一个安定祥和的新春佳节，现在就关于进一步加强旅游安全工作通知如下：

一、提高认识，严格落实旅游安全责任

多起旅游安全事故的发生，再次给旅游安全责任工作敲响了警钟。各级旅游部门需进一步增强旅游安全“红线”意识，落实旅游安全“首位”要求，依据法律加强旅游安全监管，坚决把各项安全防范措施落实到位，全力将各类旅游安全隐患消除掉。要加强安全监管和指导工作，尤其是在春节假日旅游高峰时段以及重点领域。对于主要旅游景区和公园、庙会、滑雪场等主要游客聚集场所，还有旅游餐饮等风险集中领域，要积极协调有关部门开展综合治理和联合执法，以严防事故发生。

二、加强督促，切实增强旅游安全工作成效

旅游安全事故的发生以及在事故处理过程中所遇到的问题，在一定程度上将旅游企业的安全管理漏洞暴露了出来。各级旅游部门需要再次对旅游企业以及各旅游景区（点）进行督促，以确保旅行游览的安全。旅游企业要去核实并掌握组团游客的相关信息，并且要随时对境内外旅游团的游览情况进行跟进。景区管理部门需再次保证景区游览游乐设施以及安全防护设施的检查维护工作得以有效落实，同时排查安全隐患；需做好出游高峰时段景区游客流量的预警和预报工作，落实游客分流预案，严格防止游客拥挤而引发安全事故；若遇到暴雪、风浪等特殊天气以及地质异常情况，应当坚决关闭相关景点，并停止游览项目。

三、强化值守，提高应急处置工作水平

各级旅游部门需进一步强化应急值守工作。要坚持 24 小时应急值守以及领导干部带班制度，以此确保信息能够畅通，应急响应能够及时。需严格制定并切实执行旅游突发事件应急处理预案，进一步把游客境内外安全应急机制予以完善。当发生旅游安全事故时，要增强部门横向协调的能力，与外交部门、交通部门以及公安部门紧密配合，提升旅游应急处置的工作效率。

四、细化服务，提醒游客出行强化安全意识

各级旅游部门需通过多种渠道来发布出行提示。要提醒游客密切留意旅游目的地的天气状况、卫生情况、交通情况、突发事件以及社会治安等方面的情况。在出发之前，需做好信息采集以及个人安全防范等必要的准备工作。为了能够最大程度地降低意外风险，出发前应尽量购买旅游意外险。在旅游过程中，跟团游客必须听从导游或领队的安全提醒。遇突发事件需保持冷静，同时要及时与当地警方以及中国使领馆取得联系。在遇到问题时，能够随时拨打国家旅游局的旅游服务热线电话。对于境外旅游的情况，可以拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线 86 - 10 - 。

国家旅游局办公室

2017年1月30日

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