最近，伪造外卖骑士健康证书的问题再次引起了社会关注。巧合的是，我所在的苏州市的武港地区采购厂最近处理了一个盗窃案。犯罪嫌疑人患有结核病，但他已经在梅图恩（）外卖一直在众包中工作了很长时间 - 众包骑手是否没有接受健康检查？还是伪造健康证书？然后，作者就外卖骑手的健康资格进行了检察官调查，发现外卖平台的真正食品安全风险在于他们无能为力，审查了伪造证书，并放纵了机构设计，以扩大骑手团队的目的。 。

食品交付平台上有两种主要类型的骑手：一个是该平台的全职骑手；另一个是平台临时招募兼职人员，即所谓的众包骑手，以解决不足的高峰进餐能力问题。那些需要通过平台上传健康证书的人是临时接收订单的众包车手。由于专职骑手和众包骑手使用平台提供的服装，头盔和送货盒，因此消费者无法判断刚刚交出这顿饭的送货员是由平台雇用的全职骑手还是工作人员刚从公司下班。或即将去教室上课的大学生，甚至是失业者在家的感染性疾病的患者。消费者信任的不是个人骑手，而是平台对骑手身份的评论和控制。但是，平台的行动值得这一信任吗？

尽管关于食品交付者是否是“在食品安全法中规定了直接从事粮食进口的食品生产和运营人员”是否存在争议，但为了避免法律风险，和Ele.me等外卖平台都有为了避免法律风险，招募众包车手在招募众包车手时。已经建立了健康证书审查过程，以表明消费者已经建立了完全的内部控制机制。

实际上，假健康证书的扩散不能完全归因于外卖平台。自2018年以来，本地疾病预防控制中心将不再根据“放松管制，监管和服务”的改革要求对从业人员进行健康检查，并且健康证书将由指定的医疗机构处理。在将健康证书从行政许可事务转变为社会服务后，支持系统并没有跟上，而是在管理和使用中造成混乱。在全国范围内，至少有四种类型的健康证书：卡，纸张和电子证书，各个地方的编码方法并非统一。除了发行机构外，基本上没有其他公共检查渠道。外卖平台不可能在各个地方与医疗机构的数据库联系以进行自动审查。确实很难根据审稿人的外表来判断真实性。作者发现，仅在2019年，武港地区采购方就处理了三起锻造和使用虚假健康证书的案例。

但是，即使监管机构已经建立了一个统一的健康信息验证平台并消除了伪造证书的生活空间，如果食品交付平台并没有阻止自己留下的许多后门，这种风险内部控制机制仍然只是一个遗嘱和欺骗自己。

首先，该平台推出了“新手”时期的游戏玩法，以吸引众包骑手进行注册。该平台当然希望招募更多的车手来消化更多的订单。除了获得订单或职业保证的奖励外，入境门槛也是影响骑手注册的关键因素。尽管健康证书的申请标准不高，而且成本也不昂贵，但整个过程大约需要一个星期。也许是因为不想上传健康证书以使一些正在“试用”的骑手进行，而外卖平台已经秘密地降低了进入“新手期”的入境门槛。例如，众包规定，骑手在注册后的前30天内不需要提供健康。您可以通过证明订单，Ele.me的子公司 也为新车手提供了“ N-Day Nay Aday Nay Aday无证书订单特权”。实际上，“新手时期”是一个隐含地放弃骑手食品安全管理的平台。如果新骑手在不知道的情况下患有传染病并与商人和消费者频繁接触，那么“新手时期”将非常容易转变为公共卫生的“危险时期”。

此外，该平台对众包车手的“三惩罚”惩罚机制总比没有好。更不用说“新手时期”游戏玩法是否可持续下去，如果平台迫使骑手在“新手期”结束后上传健康证书，它还可以将公众的健康和安全风险保持在一定范围内。但是，作者发现，在“新手期”结束后，梅图恩众包仅限于同时骑手收到的订单数量。对于众包骑手来说，每天接收订单仍然没有限制，但这只是更多旅行，这有点效率低下。这种无痛的方法很难惩罚无执照的骑手，导致大量“黑人骑手”远离卫生监督。

每当暴露有关骑手的负面消息时，外卖平台似乎无情地处理它：“如果找到它，您将禁止它。”为什么该平台对健康证书问题没有积极反应？实际上，食品输送平台可能不清楚这些问题。对于拥有自己的互联网基因的人来说，从技术上讲这些漏洞并不难。最终分析，可能是因为他们不愿通过扩大骑手规模而放弃产生的好处。

外卖平台有权制定内部规则，但他们无权与公众冒险。健康证书审查可以发挥公共卫生和安全风险筛查的作用，这既是负责消费者的原因，又是为了雇主。此链接与“新手”和“旧”的重要性没有什么不同。如果该平台很幸运，并使用公共卫生安全尝试犯错，或者什么都不会发生，要么会发生大事。尤其是在这个阶段，公众对公共卫生的关注达到了前所未有的水平。一旦无牌和虚假的骑手导致传染病在运行顺序中的传播，很容易在整个行业造成信任危机。

面对蓬勃发展的外卖市场，平台对争夺市场份额感到非常兴奋，但他们不能仅仅专注于发展骑手的规模，然后等到他们占领市场，然后再考虑解决问题。

希望食品交付平台能够平等地针对众包车手和全职骑手实施食品安全管理职责，取消“新手期间”设置，并使用健康证书作为加入的先决条件。在建立统一的健康信息验证平台之前，我们将与当地疾病控制机构合作，以全面地清单，以列出服务骑手的资格，并直接以“零容忍”态度禁止无牌和假骑手。首先，放慢球队的扩张并提高骑手的质量，以便在将来的竞争中进一步发展平台。

（资料来源：苏州市武旺地区检察官的检察官毛库安克（Mao ）