措施一；

现场安全管理

安全事故大多发生在施工现场。所以，我们一定要加大安全管理的力度，强化安全管理的措施，把危险源有效地控制住，这样才能避免各类安全事故的发生。

(一)现场安全管理存在的问题

现场危险源会根据工程进度和施工环境而不断改变。我们在对现场危险源进行识别和采取控制措施时存在不到位的情况。在动态管理过程中，有时会忽视安全隐患的事前控制，许多安全管理者只是进行事后管理，这导致了安全管理工作处于被动状态。

2、项目安全员配置不够，安全管理人员素质参差不齐。

日常工作中我们能发现，很多项目为节省资金，个别领导对安全工作重视不足，导致安全员数量缺乏。按照相关规定项目需 3 人的却只配备 2 人，要求配备 2 人的只配备 1 人。有些项目还没竣工就将安全员调离，给安全工作埋下隐患。还有的项目为应付上级检查，在安全检查时才到岗，检查结束后安全员就离开了。有些项目安全员存在经验不足的情况，他们技术也不精，工作力度还不够，这使得他们产生了畏难心理。并且当前项目施工中人员流动性较大，从而造成了安全管理散漫的局面，安全隐患检查无法到位，安全工作处于被动状态。

3、安全措施经费落实不到位

安全是一项需要实实在在去做的工作，必须要有足够的资金投入。购置安全防护物品需要花钱，像安全警示标志、安全网、安全帽、安全带以及消防器材等等，每一样都需要投入资金。如果在安全工作中过分节约，就会产生相反的效果，会“节”出隐患来。在实际工作中，安全方面的“节约”现象仍在不同程度地体现出来。比如，该购置的安全器材和防护用品在购买时被打了折扣。最为常见的是，有些分包单位购买的安全帽质量不达标，安全网无法防火等。这些情况在无形中又给安全带来了隐患。

4、安全检查和项目整改措施不到位

项目安全员依据安全检查制度，每天都会对现场展开安全巡查。项目部以及监理每周会进行检查。工程处每月会开展安全检查。公司每季度会进行安全检查。此外，安监部门每月还会有一次跟踪安全检查。每个部门在进行检查时，都会出具整改通知单。频繁的安全检查确实对安全管理起到了推动作用。然而，有些项目自认为没有发生安全事故，便出现了安全管理外紧内松的情况，这导致安全检查沦为了走过场，整改回复也变成了应付差事。

(二)改进措施

项目开工时就编制重大危险源控制方案以及应急预案，同时成立危险源控制领导小组。接着对照方案来控制并落实控制措施，努力将隐患在萌芽阶段就消除掉。

领导给予重视。甲方拨付的工程款中把安全措施费单独列为一项进行划拨。项目措施费的台账由工程处财务统一制作表格。这样做的目的是让安全措施费能够做到专门用于特定用途。如此一来，避免了在以往的检查中，安全员需要四处寻找单据，并且要拼凑各项安全措施费的情况。同时，也统一了安全措施费的实施方式。

为确保安全防护用品的质量，对于分包单位的安全帽、安全带等物品，应当由总包单位统一购买合格的产品，并发放给工人。这样做既能够保障防护用品的质量，又便于对安全帽的规格颜色进行控制，从而维护公司的形象。

在公司的季度检查时，增加给安全员打分栏；在每月的安全巡查中，也增加给安全员打分栏。据了解，有些单位多年前就已经实施了这一做法。这样做能让安全员工作既有压力又有动力，从而使年终的安全员评比更具权威性。安全员需要做到“文武双全”，一方面要会电脑操作，另一方面要懂现场管理，只有这样，安全工作才能上台阶、换新颜。

5、增加项目安全主任的年终评比。

三、大型设备管理

我司的大型设备通常由机务队进行管理。项目安全管理人员需要积极主动地开展安全检查工作。尤其在大型设备运转期间，防高坠工作很重要，防触电工作很重要，防物体打击工作也很重要。

(一)现场常见的起重设备伤害事故

1、吊装钢丝绳或卡环脱落发生的物体打击;

2、重物在吊钩中滑落造成高空坠物;

3、吊装过程中钢丝绳断裂造成的重物失落;

特殊作业人员未取得上岗资格就上岗工作；进行立体交叉作业；司机的视野存在不清的情况；司索未能跟踪到位等情况，这些都可能导致物体打击和伤害事故的发生。

恶劣天气下，设备在雷雨大风的恶劣天气环境中运转，从而导致了设备损坏以及漏电伤人等情况。

(二)改进措施

施工期间要做好防台风、防暴雨、防雷电这三项应急工作。当恶劣天气来临的时候，要及时停止施工，并做好安全防范措施。

2、平时作业时，操作工人必须认真遵守安全操作规程。

现场安全员对操作人员的班前试机进行严格控制，对班中监控进行严格控制，对班后检查进行严格控制。同时，确保操作人员持证上岗。

在拆卸过程中，安全主任和安全员要做好安全交底，并且必须全过程跟踪控制危险源的发生，以保证现场设备安全运转；在安装过程中，安全主任和安全员同样要做好安全交底，且必须全过程跟踪控制危险源的发生，保障现场设备安全运转；在顶升过程中，安全主任和安全员依然要做好安全交底，还必须全过程跟踪控制危险源的发生，确保现场设备安全运转。

5、对上级发出的安全检查整改单，逐条落实整改到位。

四、分包单位管理

工程分包在我司的在建项目中较为普遍。《建设工程安全生产管理条例》规定得很明确：总包单位若依法将建设工程分包给其他单位，那么总包和分包单位都要对分包工程的安全事故承担连带责任。我们必须要面对的问题是，怎样加强分包单位的管理，怎样减少安全事故，怎样规避安全风险。

(一)存在问题

我司自身有劳务队伍，分包单位主要是签订三方协议的专业承包单位。比如电梯施工单位、防水施工单位、幕墙施工单位、人防施工单位、基坑边坡支护单位、人工挖孔桩单位等。这些分包队伍大多为小作坊或私企单位。在施工过程中，普遍存在以下情况：分包队伍的安全管理较为松懈；管理人员配备不足；安全经费投入不够。

(二)改进措施

现场安全员需要检查分包单位是否具备资质证书，要查看三类人员是否到岗，还要确认职工工伤保险的购买情况。

只有有效控制了物的不安全状态，才能够减少安全事故的发生。

督促分包单位工人进场时，要做好三级教育以及安全交底这两项工作；同时，要完善平安卡的办理工作以及职工进场出入证的办理工作。

4、总包现场安全管理人员要做到“三当”：

医生对现场施工环境十分清楚，能够知晓其中的情况，也能够及时发现分包单位现场存在的安全问题，并督促分包单位进行整改。

当分包单位的安全管理无法满足现场施工的需求时，需要帮助他们构建体系，将各种关系梳理清楚，并且逐步提升分包队伍自身的管理水平。

“当法官”时，安全管理需认真落实且严格执行。一旦发现违章行为，就要进行相应处罚，以此来确保安全管理的严肃性。总之，总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体，二者呈唇齿相依的关系。只有双方都共同致力于安全生产管理，才能够达成项目的安全生产总目标。

五、文明施工管理

安全生产和文明施工在现场管理里是相互关联紧密相连的。今年公司开展“安全管理年”以及项目现场“标准化建设实施年”系列活动，这使得安全文明施工管理在当前工作中变得极为重要，成为重中之重。依据成都市川建质安(2011)57 号《关于加强全市建设工程视频监控管理的通知》等文件，以及川建质安〔2011〕81 号《关于强化建筑工地文明施工管理的紧急通知》等文件，还有川建质安〔2010〕393 号《川市建筑工地文明施工提升行动工作方案的通知》等文件的精神。我司的项目施工现场在按照成都市建设局和公司下发的文件要求方面存在差距。必须增加安全文明施工资金投入，加大管理力度。只有紧跟管理步伐，安全文明施工才能达到一定水平，展现出样板效果。

(一)存在不足

1、施工现场规划不到位，临设安排不当。

2、有些项目由于施工场地有限，现场草坪绿化布置不足。

3、文明施工的硬件设施不尽人意，有待改善。

4、项目管理人员对职工安全文明施工培训教育力度不够等。

(二)改进措施

项目开工后，就制定了省市级“双优工地”的目标，在规划方面力求做到高标准并且有严要求。

现场文明施工依据《深圳市建筑工地文明施工指南》，逐一将文明施工措施予以落实，并且对文明施工管理进行优化。

落实建设局关于施工现场视频监控系统的相关文件精神。

在人工挖孔桩作业过程中，要强调对泥浆车辆现场进出的监控；在基坑支护作业过程中，也要强调对泥浆排放过程的控制。

主体工程施工时，注重对脚手架的搭设工作。注重外部安全网的设置，使其美观。注重临设的布置，也要保证美观。对于建筑垃圾，做到在施工的同时及时清理，施工结束后将材料清理干净，同时保持现场的整洁。

安全工作只有起点，没有终点，安全工作需要大家的支持。

一、建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循

确保设置安全管理机构，同时配备安全管理人员。项目部按照规定设置了安全管理机构，并且配备了安全机构。还配置了专业的安全员，以此加强安全督导。要培养建设一支骨干队伍，这支队伍责任心强，技术水平高，懂得安全知识和规范，掌握安全技能，拥有比较丰富的管理经验和较强的作战能力，这样就能及时发现并整改事故隐患。

建立宣传教育体系并使其完善，以此来增强全员的安全生产意识。需将安全生产教育当作重要的基础工作去落实，严格依照公司有关安全生产教育工作的各项规定，在持续坚持三级安全教育的前提下，加大对职工的教育培训力度，并将其形成制度。各级管理人员和合作队伍责任人要认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，以此进行安全责任教育。各级管理人员和合作队伍责任人自身要具备安全生产意识，并且懂得且主动运用多种形式，对职工进行深入、持久的安全意识教育，培养全员的安全生产意识，让广大职工知晓自身的责任、明确自己的职责、履行自己的职务，提升职工的安全生产素质，增强防范事故和应急救援的能力。

加强安全检查的广度与深度，并且注重实效。安全检查需要有针对性，要追求实效，要把重点放在事故的防范上。系统且有效的检查，是能够发现事故隐患以及控制事故发生的有效途径。建筑企业要在落实公司和项目部规定的安全检查内容及频次等要求的前提下，积极进行安全检查形式和检查内容的创新。既要检查那些明显存在的隐患，又要检查各工段、各小区以及各合作队伍的安全管理制度和操作规程中存在的潜在安全隐患。检查中发现的问题和隐患，要实行“三定”。一是定责任，明确谁来负责整改；二是定时间，规定整改的期限；三是定措施，确定具体的整改办法。然后限期把存在的问题和隐患全部进行整改。

健全并完善安全责任追究机制。当各类事故发生时，需认真地组织进行调查分析，依据“四不放过”原则来追究领导以及责任人的责任，同时将安全指标的完成情况纳入到考核机制当中。

二、加强班组安全管理，树立群体安全意识

班组是企业最基层的组织，它的安全管理水平关乎我公司安全生产工作的整体情况。怎样持续地开展班组安全工作建设，让班组安全生产工作步入经常化、标准化、规范化的轨道，这是建筑专业安全生产管理长期追求的一个目标。要形成一种“群体安全意识”，就必须强化对班组长这个集体核心的教育培训，提升其安全管理技能。加强班组安全管理，能让班组安全管理逐渐迈向标准化与规范化。生产一线职工严格遵循安全操作规程，这是预防事故发生以及避免事故扩大的关键因素。

三、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

安全文化建设是预防企业事故的基础性工作。安全文化是企业文化的重要部分，它是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产有着战略性的作用。培养和强化安全文化意识，能够提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，特别是重大、特大事故，这具有重要意义。通过宣传和教育，尤其是借助本单位以往典型事故案例进行教育，能够让职工在心灵深处受到震撼，进而加深他们对遵章守纪重要性的认识；通过营造群体安全意识，并且结合适当的奖惩等方式，开展讨论交流等活动，就可以提高企业职工的安全修养，增强他们的安全意识。同时，一定要抓好反习惯性违章行为的工作。习惯性违章行为分为两类。一类是个人习惯性违章，另一类是群体习惯性违章。如果个人习惯性违章不及时加以控制，就会逐渐蔓延成为群体习惯性违章。所以，需要从制度方面以及职工心理等方面来分析习惯性违章行为形成的原因，并且采取教育、奖惩、教化等办法进行治理，不能让习惯违章形成风气。在加强职工遵章守纪教育之后，执行方面要求严格。这样能让职工从原本不得不服从管理制度的被动执行状态，转变为自觉做到“三不伤害”。从而实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。

积极落实职业健康安全管理体系，致力于实现安全生产的持续改进。贯彻“一切事故都可以预防”的思想，按照 PDCA（规划—实施—验证—改进）模式开展事前风险分析，比如进行作业指导书的集体评审，并且安排施工队伍参与其中。确定本次作业可能出现的危害以及带来的后果，借助系统化的预防管理机制，将各种事故隐患彻底消除，以此最大限度地降低事故和职业病的发生概率，最终实现全员、全过程、全方位的安全管理。