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市房产局副局长廖文予

介绍情况

房地产业是国民经济的重要支柱产业。近期，国家相关部委从供给和需求两端出发，陆续推出了一些有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措。为了进一步推动市场恢复，打通消费方面的阻碍，更有针对性地支持刚性和改善性的住房需求，助力住房消费实现升级，依据我市的实际情况，我们将重点实施和推进以下这些措施。

一、推行住房“以租换购”

房屋所有权人自愿申请把存量住房盘活当作保障性租赁住房或长租住房。经过房源审核认定之后，通过沈阳市住房租赁交易服务平台进行发布，将其纳入保障性租赁住房或长租住房管理。此房源可以不被纳入家庭住房套数的计算范畴，在我市限购区域内能够新增购买一套商品住房。原则上一个家庭仅仅核减一套。

我市是国家大力发展保障性租赁住房的试点城市之一。出台这条措施，主要目的在于进一步完善“租购并举”制度，拓宽我市保障性租赁住房房源的筹集渠道，鼓励产权人把家庭闲置的存量住房释放出来，投入到住房租赁市场中，以便更好地解决新市民和青年人的住房困难问题。同时，对于出租家庭在获得租金收入后，其合理的改善需求会予以支持。

二、实施“卖旧买新”个税减免

2022 年 10 月 1 日开始到 2023 年 12 月 31 日结束这段时间内，对于出售自己拥有的住房，并且在现住房出售之后的 1 年时间里，在同一座城市重新购买住房的纳税人，他们出售现住房时已经缴纳的个人所得税会给予退税的优惠。对于符合退税条件的纳税人来说，如果新购住房金额大于或等于现住房转让金额，那么就会全部退还已缴纳的个人所得税；倘若新购住房金额小于现住房转让金额，就会按照新购住房金额占现住房转让金额的比例来退还现住房已缴纳的个人所得税。

新购住房若是二手住房，购买住房的时间则以纳税人购房时契税的完税时间或者不动产权证所载明的登记时间为准。

三、推行二手房“带押过户”

产权人未全部偿还抵押贷款时，把抵押房产过户给买方。买方结清房款后，继续在银行进行抵押，并依照合同偿还贷款。通俗地说，就是抵押房屋无需提前还清抵押贷款且注销抵押登记，就能完成交易过户。

其三，破除了传统的“先还后卖”模式，这有利于活跃二手房市场，对促进房地产市场需求的联动起到了积极作用。

下一步，我们会依照中央、省、市经济工作会议的要求。我们要坚持“房住不炒”的定位。我们要把政策工具箱用足用好。我们要不断满足刚性和改善性的住房需求。我们要持续助力合理的住房消费。我们要促进我市房地产市场的良性循环和健康发展。

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