作者为张菊玲和张小锋，张菊玲来自北京联合大学师范学院，张小锋来自对外经济贸易大学北京对外开放研究院。

2012 年 12 月 11 日，中共中央政治局举行了第二十六次集体学习。国家领导人在这次学习中，就切实做好国家安全工作发表了重要讲话。这充分凸显了包括意识形态安全在内的国家安全工作的重要性和紧迫性。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：要加强国家安全宣传教育，以此来增强全民的国家安全意识，进而巩固国家安全的人民防线；还要坚定地维护国家政权安全、制度安全以及意识形态安全，全面地加强网络安全保障体系以及能力建设。

坚定维护好意识形态安全，这一使命既光荣又意义重大。

党的十八大以来，高校一直将做好宣传思想工作“两个巩固”的根本任务作为坚持的方向。通过正本清源，既树立正确的观念，又破除错误的思想，持续不断地着力于意识形态工作，取得了显著的成绩，主旋律十分响亮，正能量也很强劲。然而，不可否认的是，在高校的意识形态工作中仍然存在着许多的短板和不足，主要体现在以下几个方面：其一，存在思想认识上的偏差。部分党员领导干部，对于坚定维护高校意识形态安全的重要性以及紧迫性的认识不够充分。他们缺少从中华民族伟大复兴的战略全局以及世界百年未有之大变局的高度去看待问题的胸怀、视野以及行动上的自觉。其二是队伍的基础较为薄弱。要打好意识形态的“阵地战”，既需要有精锐的尖兵，更需要有强大的“雄兵”。然而因为诸多原因，在意识形态工作第一线奋斗的工作队伍，有时会出现这样的情况：素质有高有低，能力有强有弱。三是手段和方式较为简单。意识形态工作既是一门科学，也是一门艺术，既要懂得方法规律，也要掌握艺术技巧。一些高校教师面对错误思潮和不当言行时，缺乏有效引导的能力和耐心，无法从理论上说服他人，所以难以成为学生的“引路人”。一些高校在面对意识形态领域的突发事件时，处置方式较为简单，且意识形态安全应急机制还不够完善。与此同时，世界正处于百年未有之大变局且在加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。西强我弱的国际舆论格局依旧未发生根本转变。大数据、区块链以及人工智能等技术发展极为迅猛，信息传播与舆论生成的方式不断变化，媒介格局和舆论生态正加速进行重塑，意识形态领域的安全隐患以及挑战都在加大。维护高校意识形态安全的使命任务变得更为迫切。

“堤溃于蚁穴，气泄于针芒。”高校意识形态安全并非仅由高校领导班子的认知和决策所决定，而是也与基础队伍的落实和行动相关。“一分进行部署，九分要去落实”，要打通维护高校意识形态安全的“最后一公里”，仍需在走得更深、落得更细方面下功夫。

要打造工作队伍，需具备懂理论、有情怀、善网络、重实干的特质。具体包括：选优各级党员领导干部队伍，持续抓好党员培养教育工作，把好选人用人关，做好教师思想引领工作。要特别留意，要把思想政治理论课教师队伍的作用充分发挥出来。要下大力气去建设一支专兼职的网上思想政治工作队伍，这支队伍要忠于职守，要严于律己，要业务精湛，还要熟悉现代传媒技术。要全方位、多渠道打造出一支高素质的队伍，这支队伍要善于做意识形态工作。

要开展培训教育，还要搭建交流平台。维护意识形态安全，需要奏响全校师生共同参与的“大合唱”，也需要各部门紧密配合的“协奏曲”，这就要求每一名师生都要克服自身的能力不足和本领恐慌。所以，既要对全体教职员工进行意识形态工作基本理论和操作规范方面的培训，又要面向意识形态工作队伍开展专门的业务培训，要把“是什么、为什么、怎么干”讲清楚。按照不同的领域、类型和层次的原则，将网宣、网管、应急和网评等团队建设好。同时，分层次、分领域地开展网络宣传专业培训，以帮助每一位网上思政工作者都能够成为专家中的专家、行家里的行家。让他们持续进行“充电”以及不断进行学习，始终保持对形势任务有着深刻的认识，并且对热点问题保持高度的敏感，从而形成更为敏锐的政治观察力以及鉴别力，能够对理论进行精准且权威的阐述，持续提升自身的能力和水平。例如针对新入职的全体教职员工、各类出国的师生、团学干部、社团负责人以及新媒体负责人开展意识形态方面的培训教育，这些都是很好的尝试和探索。同时，要搭建意识形态工作的交流平台。要交流经验，也要交流得失。要分享重要信息。必要时，可对意识形态工作的典型事件以及失败案例进行“复盘”和评点。这样大家就能在交流中掌握斗争艺术，提高斗争本领。

要加强督察考核，同时优化激励机制。要努力推动把“意识形态工作责任制”的各个要素纳入党员领导干部的任用和考核当中，构建责任追究机制，促使责任能够层层落实，压力能够层层传导，让督查和考核变得常态化、制度化，严格执行问责制度，既要检查失职、渎职的情况，也要治理“庸、懒、散”的现象。同时，需建立正向激励机制，让那些敢抓敢管且敢于与错误倾向作斗争的同志能够腰板挺直；让那些善抓善管并为意识形态工作付出辛劳的同志，能够获得更多的认可与尊重。要将是否重视以及是否善于开展意识形态工作，当作高校干部选拔、任用和考核的重要方面。

本文是教育部人文社科基金“国家领导人关于意识形态工作的重要论述研究”（项目批准号：）的阶段性成果。