城镇化快速推进,城市规模得以不断扩大,城市人口数量迅速增多,这使得城市规划、建设、管理工作遭遇了巨大的挑战。
城市规划存在不足,前瞻性不够,严肃性不足,强制性也不够,公开性同样不够。便民市场供应不足,停车设施供应也不足。占道摆摊现象严重,乱停车现象也很严重,这些现象严重扰乱了城市秩序。
城市建筑存在贪大的现象,存在媚洋的现象,也存在求怪的现象,乱象纷纷出现。这些建筑特色缺失,文化传承令人担忧。奇形怪状的建筑纷纷登场,“山寨建筑”也频繁地出现。
城市管理存在“谁来管、管什么、怎么管”不明确的情况,城管执法人员面临工作多、任务重且待遇低的状况,同时公众对他们也不理解,这使得城管人背负着沉重的包袱。
城市规划面临的问题,需通过全面深化改革来解决;城市建设面临的问题,需通过全面深化改革来解决;城市管理面临的问题,需通过全面深化改革来解决。2015 年 12 月 20 日,中央城市工作会议时隔 37 年再次召开。会后,印发了两个重要文件,分别是《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。这两个文件提出了做好新时期城市规划、建设、管理工作的新理念、新要求、新方法,为新时期城市工作指明了方向,规划了路径。
中国城市出版社为了能更好地学习、宣贯以及落实中央城市工作会议精神,出版了两本书,一本是由全国市长研修学院、中国建设报社组织编写的《新时期城市规划建设管理》,另一本是《改革城市执法体制改进城市管理工作》。
在这两本书中,您可以找到能解决城市规划、建设、管理难题的东西。例如,怎样发挥城市规划的引领作用,怎样开展城市修补以及生态修复工作,怎样开展城市设计并且健全公共服务设施。比如说,怎样推进城市执法方面的改革,怎样改进城市管理的工作;怎样构建起那种“权责清晰明确、服务处于首要位置、管理不断优化、执法规范有序、安全稳定有序”的城市管理体制;怎样促使城市管理朝着城市治理的方向发展,等等。
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