12 月 23 日，最高人民法院首次发布了专题指导性案例，此案例是针对新就业形态劳动争议的。这批案例包含了外卖骑手、网络主播、代驾司机等职业群体。案例聚焦于企业与新就业形态劳动者之间劳动关系的认定问题。为司法实践中的一系列突出问题给出了明确的回应。

平台经济蓬勃兴起，新就业形态在多个方面发挥着重要作用。它能稳定经济增长，还能扩大就业规模。据中华全国总工会第九次全国职工队伍状况调查显示，当下新就业形态劳动者的人数已达到 8400 万人。近五年（2020 年至 2024 年）期间，全国法院受理的新就业形态民事纠纷案件数量有所上升，达到了约 42 万件。这表明了这一领域法律问题具有复杂性和紧迫性。

在新就业形态里，怎样准确地判断平台企业与劳动者之间存不存在劳动关系，一直是司法实践里的难点以及争议的焦点。劳动关系的存在或者不存在，与劳动者的各项权益有着直接的关联，像劳动报酬、社会保险、福利以及经济补偿和赔偿金等方面。

原劳动和社会保障部在 2005 年发布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》明确了传统劳动关系的认定标准。新就业形态下的劳动用工模式呈现出灵活性、多元性和技术性等新特点。这使得劳动争议所涉情形变得复杂多样，劳动关系的判断也更加困难。一些企业为规避劳动法律法规及用人单位责任，采取业务、劳务“连环外包”的方式，还诱导劳动者注册为“个体工商户”并订立合作、承揽协议等，这进一步加大了劳动关系判断的难度，对裁判标准的统一也产生了影响。

以外卖骑手为例，我国的外卖骑手数量超过了 1000 万。关于外卖骑手和平台企业之间的劳动关系认定事宜，最高人民法院清晰地表明，即便平台企业的生产经营方式有了很大的改变，然而判断劳动关系的关键依旧在于是否存在具有支配性的劳动管理。明确了在存在用工事实且构成支配性劳动管理时，应当依法认定存在劳动关系。

对此，美团率先发布了一份情况说明，内容是关于治理“骑手注册个体工商户”的问题。这份说明详细地披露了自 2021 年以来，公司在治理该问题上所采取的措施以及取得的成果。美团明确表示，要坚决治理骑手注册个体工商户的违规情况，并且已经完成了相关的整改工作。目前，美团已把“合法合规经营，切实保障骑手合法权益”当作公司日常业务运营的基石。美团针对“违规注册个体工商户”的问题，已将其纳入日常的常态监测与治理轨道里，以保证能及时发现并解决该问题。

12 月 27 日，美团宣布了一件事。为了更好地保障骑手的权益，美团将采取一些替代方案，比如引入培训、实行积分制等。在 2025 年底之前，会逐步取消对骑手的超时扣款。美团作为外卖行业的领军企业，取消超时扣款这一举措，有助于推动行业的标准化进程，也能提高整个行业的服务水平和竞争力。

指导性案例注意到了平台经济的特点与发展需求。比如在网络主播与 MCN 机构的劳动争议方面，案例清晰地指出，若经纪公司对从业人员的工作时间、工作内容以及工作过程的控制程度较弱，并且从业人员在利益分配等事项上具有较强的议价权，那么就应当认定双方之间不存在支配性的劳动管理，也就不存在劳动关系。这一规定保障了网络主播的合法权益，同时避免了因不当认定劳动关系而对平台经济的发展造成制约。

特别要提及的是，对于平台企业与新就业形态劳动者之间能否成立劳动关系这一问题，不能仅仅依据指导性案例来判断。具体而言，要看是否存在用工事实，以及是否构成支配性劳动管理。即便不构成支配性劳动管理，无法确立劳动关系，但如果企业进行了一定的劳动管理，也应当按照法律规定和相关规则来保障劳动者的相应权益。

最高人民法院此次发布的指导性案例，其目的一是通过案例指导的方式来统一法律适用标准；二是确保新就业形态案件裁判尺度的统一；三是切实维护劳动者的合法权益。同时，还旨在规范并引领平台经济健康有序发展，促进新就业形态劳动关系领域矛盾纠纷在源头进行预防以及妥善予以化解。