从制度建设上对学习贯彻党的创新理论提出明确要求。
从制度建设方面对学习贯彻党的创新理论提出了明确的要求,这使得加强和改进党的创新理论学习、教育、研究、宣传工作被摆在了更为突出且重要的位置,这是基于历史、现实以及未来而做出的一项极为重大的决策,有着重大的理论方面的意义、战略方面的意义以及现实方面的意义。
健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,这要求夯实党执政的思想基础,这要求不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,这要求健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的工作体系。
健全党委(党组)理论学习中心组制度
领导干部在学习贯彻党的创新理论方面处于“少数关键”地位。我们党的一大重视举措就是重视领导干部的思想理论学习,并且创造性地提出并成功实施了党委(党组)理论学习中心组这一形式与制度,此形式和制度在推动理论武装工作深入开展的过程中发挥了重要作用。
《中国共产党的第一个决议》明确提出,各个产业部门都需成立工人学校,以此来提高工人的觉悟,并且要逐步让这些工人学校变成工人政党的中心机构,这便是我们党对于干部教育的最早的阐释。延安时期,我们党构建了严谨的学习制度。同时,成立了中央学习组、高级学习组以及中央总学习委员会等组织。通过这些举措,加强了对高级干部的学习教育,这对推动整风运动的深入开展发挥了重要作用。
新中国成立后,为满足国家各项事业发展对领导干部和专门技术人才能力的要求,我们党开展了大规模且具系统性的干部培训与教育工作。十一届三中全会以后,我们党依据改革开放的新态势,逐步构建起党委集中学习的模式,并大力推动党委(党组)中心组学习朝着制度化、规范化的方向发展。党的十八大以来,党中央高度重视领导干部学习,尤其重视党委(党组)理论学习中心组学习。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,要以党委中心组学习等制度为主要抓手,各级党组织需定期开展集体学习。中央办公厅印发的《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》具有重大意义,它是关于中心组建设的第一部专门党内法规。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,需要“完善党委(党组)理论学习中心组等各层级的学习制度”。这为在新时代进行党委(党组)理论学习中心组建设提供了遵循,并且是根本的遵循。它有助于加强和改进党委(党组)理论学习中心组的建设工作。
健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,需要强化党委(党组)理论学习中心组学习制度的建设。
巩固主题教育成果长效机制
在改革时期,每当面临新的重大形势和任务,我们党会进行全党集中的学习教育活动,以统一全党思想,凝聚共识,这是优良传统与重要经验。
我们党开展的延安整风运动,扭转了长期存在的那些不正之风,包括主观主义、宗派主义、官僚主义等。通过这一运动,全党的团结统一得到了增强。并且,它为夺取抗战胜利和民主革命的胜利,奠定了重要的思想政治基础。
健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,需巩固并深化主题教育成果的长效机制。要把党的组织生活基本制度运用好,高质量地开展“三会一课”以及组织生活会等活动,促使党员干部切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。还要完善常态化的调查研究制度,运用党的创新理论去研究新情况、解决新问题以及总结新经验。要落实好问题整改机制,将问题整改贯穿于主题教育的整个过程之中。要朝着问题的方向去努力,带着问题进行学习,对照着问题进行整改。要坚持开门搞教育的制度,去解决群众所面临的急切、困难、忧愁以及期盼的问题,努力让群众获得实际的利益。
完善党的创新理论研究新型科研制度
近年来党的创新理论工作有“四大平台”,哲学社会科学有“五路大军”等。它们坚持与时代同步伐,坚持以人民为中心,坚持以精品奉献人民,坚持用明德引领风尚,从而为党的创新理论研究工作作出了重要贡献。整体来看,在党的创新理论研究实践方面,存在着一些问题。一是整体性研究有所欠缺;二是科研队伍的整体研究合力不够;三是科研资源和成果的共享水平较低;四是学科协同创新不足;五是个体化研究较为普遍;六是重大项目的牵引和整合作用尚未得到充分发挥。一些研究机构存在着搭台子这种形式主义做法,还存在着请名人的形式主义做法,也存在着办论坛的形式主义做法。研究成果存在着有数量但缺质量的现象,存在着重规模而不重结构的现象,存在着有“高原”但缺“高峰”的现象。研究体制机制不顺畅,从而导致了高质量研究陷入困境。
健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,需完善党的创新理论研究的新型科研制度。要构建重大理论和现实问题攻关的新型体制,去探索运用多学科联合攻关以及跨学科融合创新的“大兵团”作战机制,以实现关键领域和关键问题研究的突破创新。实行重大攻关项目“揭榜挂帅”制度,打破了以往研究项目存在的唯出身、唯帽子等弊端。以重大需求来引导,以竞争机制作为手段,以解决问题为目标。通过对研究体制进行改革,深度激发党的创新理论研究能力,进而提高研究创新链的整体效能。完善学科建设制度,以此推动马克思主义理论一级学科的整体发展。加强马克思主义学科群的建设,推动马克思主义理论学科与哲学社会科学其他学科协同发展,从而形成“雁阵效应”。健全并完善学术评价体系,完善职称评定和人才遴选制度,构建以质量和贡献为导向的评价体系,健全以增加知识价值和思想引领为导向的激励政策。
深化基层理论宣讲制度
党的理论创新每向前推进一步,理论武装就得跟上去一步;理论武装每跟进一步,理论宣传就得深入一步。理论宣讲是我们党特有的重要创造,也是我们党独有的重大优势,在掌控意识形态领导权、话语权、主动权,促使党的创新理论成果深入人心、在大地扎根方面发挥着重要作用。
我们党在其建立的初期就对思想宣传和理论武装予以重视。建党伊始,在《中国共产党的第一个决议》里就专门对宣传工作进行了论述。1924 年,我们党开办了农民运动讲习所,从而培养出了大批农民运动的骨干力量。新中国成立之后,党专门成立了干部理论教育讲师团,面向党员干部群众来组织实施马克思主义理论以及形势政策的教育。改革开放之后,尤其 21 世纪起,党中央对马克思主义中国化最新成果以及中央重要方针政策的宣传普及极为重视。每当党的全国代表大会或者中央全会结束后,都会组织中央宣讲团在全国范围展开宣讲工作,目的是营造出浓厚的学习贯彻氛围,进而使干部群众的思想和行动得到进一步统一,推动中央精神和决策能够在实际中扎根生长。
健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,其中一项重要举措是健全基层理论宣讲制度。要切实解决以下问题:理论宣讲机构设置不够完善,理论宣讲工作机制不够顺畅,理论宣讲质量高低不一,理论宣讲经费投入的保障力度不足。通过完善多种机制,如组织领导机制、领导示范带动机制、纵向联动机制、“互联网+”宣讲机制、舆情调研机制、舆论引导机制、宣讲考评机制、激励表彰机制、“大宣讲”工作机制等,来提升党的创新理论宣讲工作的科学化水平,促使理论宣讲事业在新时代呈现出新的气象,取得新的成效。
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