国家发展改革委关于矿用新装备新材料安全准入

分析验证实验室建设项目可行性研究报告的批复

发改投资〔2018〕1371号

应急管理部，以及中国煤炭科工集团有限公司和中国五矿集团有限公司。

你们联合报送来《关于报送矿用新装备新材料安全准入分析验证实验室建设项目可行性研究报告的函》，文号为安监总规划函〔2017〕97 号；还送来《关于报送矿用新装备新材料安全准入分析验证实验室建设项目可行性研究报告（调整版）的函》，文号为应急函〔2018〕160 号。这两份函件我们均已知悉。经过研究，现在批复如下。

为贯彻《安全生产“十三五”规划》，推进《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2016－2020 年）》的实施。这样做是为了满足矿用新装备新材料安全准入分析验证等多方面需求，包括安全标志管理、重特大事故预防和调查取证、标准和规范规程制（修）订等。其目的是全面提升安全生产监管监察能力，所以原则同意报送的矿用新装备新材料安全准入分析验证实验室建设项目（2018--91-01-）可行性研究报告（调整版）。

二、项目主要建设内容。依托中煤科工集团常州研究院有限公司等 8 家科研单位，在充分利用现有条件和设施的基础上，建设多个安全准入分析验证实验室和 1 个矿用装备安标溯源管控支撑服务系统。具体包括矿山通信装备及多网融合系统安全准入分析验证实验室、矿用胶轮运输装备安全准入分析验证实验室、矿用掘进装备安全准入分析验证实验室、采煤机安全准入分析验证实验室、煤矿瓦斯抽采及煤层增透设备安全准入分析验证实验室、矿用反应型高分子材料安全准入分析验证实验室、综采工作面电液控制系统安全准入分析验证实验室、矿山救灾人员防护与搜救装备安全准入分析验证实验室、矿用电梯安全准入分析验证实验室等 9 个实验室。共建设系统33套，购置设备358台（套）。

三、项目建设目标。实验室相关的现有矿用新装备新材料安全准入验证分析能力已达 100%，能为技术标准研究和制（修）订提供技术支撑；未来 10 年内，该能力将达 95%以上，也能为技术标准研究和制（修）订提供技术支撑；矿用装备重大危险源能被更好地识别，重大事故隐患能更准确地鉴定，事故调查分析的准确性明显提升，由矿用装备引发的事故将下降 30%以上；矿用产品安标准入的全过程管控和监督管理变得更加科学高效。

项目总投资有一定的金额，其中包括设备购置费的一定金额，其他费用为 2212 万元，预备费是 5221 万元。所需的投资由我委安排中央预算内投资一定金额，依托单位投入一定金额，具体而言，中国煤炭科工集团有限公司投入一定金额，中国五矿集团有限公司投入 1327 万元。

应急管理部需会同中国煤炭科工集团有限公司以及中国五矿集团有限公司。要进一步加大技术攻关的力度，同时加强技术经济研究。对项目建设方案进行优化，组织编制项目的初步设计。之后将编制好的初步设计报给我委，以便核定初步设计概算投资。

在项目推进实施期间，各相关单位需强化领导，紧密配合，用心组织，规范管理。并且要依据《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委第 7 号令）等相关规定，加大项目管理力度，严格把控投资。建设过程中需实行以下制度：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。在招投标过程中，要严格依照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定来执行，以此来确保建设工期以及设备质量。

国家发展改革委

2018年9月19日