继续深入进行联系的查找。对于那些还没有找回的失联党员，需要继续组织专门的力量。通过人与人之间的查找，以及利用户籍系统、学籍系统、社保平台、医保平台、低保信息、房产信息、经营注册信息等途径来获取线索，以多种途径和方式进行查找。对于高校、人才服务机构、非公有制企业、社会组织、街道社区等失联党员相对集中的地方和单位，要把它们作为重点进行查找。党组织需对查找过程进行全程记录，确保有依据可查询。对于基层党组织在查找工作中碰到的困难问题，党委组织部门要及时了解并掌握，协助对这些问题进行研究并加以解决，同时要协调公安、教育、人力资源社会保障、民政、工商、税务等部门提供相关信息用于查找，以最大程度地减少所辖党组织中失联党员的数量。

4. 处置程序必须严谨且规范，一个步骤都不能省略，要全程进行记录，以确保处置结果能够经受住历史的检验。失联时间较长且经多方查找仍未取得联系的党员，会被采取相应的党籍管理措施；失联时间不长且目前仍处于查找阶段的党员，暂缓采取党籍管理措施，等进一步深入查找之后再进行相应处理。党员停止党籍后，其原档案材料会转到县级党委组织部门进行保存备查。

各级党组织需认真履行职责，要及时掌握相关情况，同时建立健全工作台账，加强对政策的指导以及对问题的研判，并且注重对党员的思想教育引导。基层党组织要将自身职能作用充分发挥出来，还要明确安排专人负责相关工作。县级党委组织部门需定期进行情况调度，以此来掌握失联党员的查找进度。对于那些需作出劝退、除名处置以及停止党籍、取消预备党员资格的人员，要认真履行审批或备案把关的责任。要谨防工作中出现简单应付、被动拖延、弄虚作假等情况，一旦发现，就要严肃追究责任。还要加强网络舆情监控，对于组织处置工作及相关数据，一律不进行宣传和报道。

这些情况报告材料包括《经查找仍然无法取得联系党员名册》和《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》。

附件：1.《经查找仍然无法取得联系党员名册》

2.《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》

中共岳阳市委组织部

2017年1月12日

中共中央组织部

关于做好与党组织失去联系党员规范管理

和组织处置工作的通知

（中组发〔2016〕30号）

各省、自治区、直辖市的党委组织部，中央直属机关工委的组织部、中央国家机关工委的组织部，中国人民银行的党委组织部，国务院国资委的党委组织部，中国银监会的党委组织部、证监会的党委组织部、保监会的党委组织部，中国民用航空局的思想政治工作办公室，部分中管金融企业的党委组织部，中国铁路总公司的党组组织部：

2016 年起，按照党中央的要求，中央组织部开展了党员组织关系集中排查工作。各地区、各部门、各单位的党组织都很重视，精心地进行组织安排，运用切实有效的措施，全面地梳理党员组织关系管理的情况，对那些与党组织失去联系达 6 个月以上的党员（也就是以下简称的失联党员）进行了摸排查找，并且和绝大多数失联党员取得了联系。组织关系排查得以开展，这使得广大党员的党的意识得到了增强，基层党组织的党员管理工作也进一步得到了规范，各级党委（党组）的管党责任进一步得以落实。为了能够做好失联党员的规范管理以及组织处置工作，现将有关事项予以通知如下。

一、明确总体要求

做好失联党员规范管理和组织处置工作，需认真贯彻党的十八届六中全会精神，将全面从严治党要求予以落实。要依据党章以及党内的有关规定，始终坚持党员标准，立足于教育提高，对不同情形加以区别，稳妥且有序地进行相关工作。

持续进行查找联系的工作。秉持应查就查、全员都要覆盖的原则，将重点领域和薄弱环节凸显出来，进一步把查找渠道拓宽。借助各种不同的方式和手段，用尽办法去与失联党员取得联系，以最大程度减少失联党员的数量。

注重教育帮助。要把思想工作做细做实，引导重新取得联系的党员正视自身存在的问题，增强组织观念，履行党员义务，以党员标准严格要求自己，从而真正回归到党的组织当中。

严格进行日常管理。要跟进并落实党员管理的各项措施，认真地做好关爱和服务工作，督促党员自觉地参加党的组织生活，让党员接受党组织的监督，以防再次出现失联的情况。

稳妥慎重地进行处置。依据实事求是的原则，对党员失联原因、失联期间表现以及本人态度进行综合分析。对于不符合党员条件的，按照规定程序给予相应的处置，以确保处置结果能够经得起历史的检验。

二、纳入党组织管理

党组织要及时把重新取得联系的党员的组织关系落实到一个党支部，让其纳入党组织管理。

采取多种办法来掌握党员失联期间的表现。一是由党员本人提交情况说明；二是向党员工作过的单位或居住地党组织函询其表现；三是到纪检、公安机关了解其有无违纪违法行为等。通过这些办法来调查了解党员失联期间的表现。

主要由客观原因与党组织失去联系的党员，在失联期间无不合格表现或违纪违法行为，且本人能够正确认识失联问题，愿意按时参加党的组织生活、履行党员义务，党支部要对其进行谈话教育，经支委会研究同意后，报基层党委审批，然后将其纳入党组织正常管理。

要及时转移党员的组织关系。倘若因为工作单位或者居住地发生变动等原因而需要转移党员组织关系，那么就由转出单位与接收单位的党组织进行衔接，把转接工作做好。要是党员组织关系介绍信丢失了，在核实并确认党员身份之后，转出单位的党组织需要重新开具党员组织关系介绍信，督促其赶紧办理转入手续；而接收单位的党组织则要把其及时编入党的一个支部，组织其参加党的组织生活。不能人为地设定组织关系转接的门槛，不能没有缘由地拒绝转接和接收党员组织关系。

为出国（境）留学、工作或居住的党员补办保留党员组织关系手续，这一工作由其所在党组织来完成。

对尚处于预备期的预备党员，当其预备期满后，需要将预备期延长半年至一年；而对于已经超过预备期的预备党员，要根据具体情况，作出延长预备期或者取消其预备党员资格的处理。

三、严肃组织处置

对重新取得联系的党员开展组织处置，这是一项具有很强政治性和政策性的工作。需坚持以教育为首要原则，针对每个个案进行妥善处理，用心做好组织处置这一工作。

给予限期改正处置。对于那些因为党性观念淡薄、组织纪律涣散等主观原因而与党组织失去联系的党员，在失联期间没有违纪违法行为，当取得联系后，本人能够正确认识错误并且愿意改正，就给予限期改正处置。

进行出党处置。党员若出现以下情形，应予以出党处置：其一，理想信念缺失，政治立场动摇，已丧失党员条件的，予以除名；其二，因思想蜕化提出退党，经教育仍坚持退党的，予以除名；其三，为达到个人目的以退党相要挟，经教育不改的，劝其退党，劝而不退的予以除名；其四，限期改正期满后仍无转变的，劝其退党，劝而不退的予以除名。

组织处置程序需严格执行。对于党员的组织处置，需执行如下程序：其一，核实情况。党支部要了解党员失联期间的表现以及现实表现，并且与本人进行谈话，以此形成调查核实材料。之后，支委会要研究并提出初步的处置意见。其二，上级预审。党支部需将初步处置意见以及调查核实材料上报给基层党委进行预审。对于拟进行劝退、除名处置的情况，基层党委需将其上报给上一级党委组织部门进行预审。接着要形成决议，在预审同意之后，党支部召开党员大会，对处置意见进行讨论并进行表决。处置决议必须由本人签字，倘若本人拒不签字或者因其他原因不能签字，党支部要在处置决议上予以注明。并且基层党委应派人到会进行指导。最后进行上报审批。对于作出限期改正处置的情况，由基层党委进行研究并作出审批；而对于作出劝退、除名处置的情况，由基层党委先研究提出审核意见，然后上报给上一级党委组织部门进行审批。当党支部接到审批意见之后，应当及时通知被处置的党员，并且以合适的方式进行宣布。（5）教育帮扶方面，对于受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训以及结对帮扶等措施来促使其改正。对被劝退、除名的，基层党组织要做好思想工作，继续关心帮助。

提出退党的，本人需向所在党支部提交书面申请。接着，该申请要经党员大会进行讨论。之后，若讨论通过则予以批准，同时进行除名操作。最后，将相关情况报基层党委备案。

党员若对处置结果有不同意见，需按照《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织应依照规定进行复议、复查，并且要对本人作出回复。

四、严格党籍管理

对于那些尚未取得联系的党员以及重新取得联系的出国（境）定居党员，需要秉持从严从实的态度，以审慎的方式来对待他们，并采取相应的党籍管理措施。

停止党籍。对于那些通过各种方式进行查找但依然没有取得联系的党员，由其所在的党支部召开党员大会，然后作出停止党籍的决定，该决定经基层党委审批之后，再上报给上一级党委组织部门进行备案。党员停止党籍后的 2 年内，其本人要与党组织取得联系。并且本人要书面提出恢复党籍的申请。之后由所在党支部对相关情况进行调查了解。接着党支部要研究提出意见。再经基层党委审查。然后报上一级党委组织部门批准，这样就可以恢复党籍。而如果停止党籍 2 年后确实无法取得联系，那么就按自行脱党予以除名。

对于那些经过多方面查找后确实无法取得联系的出国（境）党员，所在党支部会召开党员大会，然后作出停止党籍的决定。这个决定经基层党委审批之后，要上报给上一级党委组织部门进行备案。等以后取得联系了，再根据其失联的原因以及表现情况等，按照相关的规定来恢复组织生活或者给予组织处置。

对于重新取得联系的出国（境）定居的正式党员，按照党内的有关规定，由其所在的党支部召开党员大会，然后作出停止党籍的决定。

取消预备党员资格。对于那些确实无法取得联系的预备党员，会取消其预备党员资格。如果预备党员出国（境）定居，按照党内的有关规定，将不再办理转正手续，其预备党员资格也不再予以保留。

五、加强组织领导和工作指导

各级党组织需将失联党员的规范管理与组织处置当作一项政治任务，并认真做好各项工作。各省（区、市）党委以及各部门各单位的党组（党委）要专门进行研究，作出部署安排。各级党委组织部门的主要负责同志要亲自过问此事，明确安排专人具体负责。要强化业务培训以及督促检查工作，指导基层能够准确理解相关政策，及时察觉并解决苗头性、倾向性的问题，以防出现偏差。

稳妥做好规范管理和组织处置工作。

要将重点领域凸显出来，对于高校、人才服务机构、非公有制企业、街道社区等那些失联党员数量较多的地方和单位，要组织专门的力量去进行查找。基层党委以及党支部必须切实承担起责任，认真做好查找记录的工作，同时对党员失联期间的表现情况进行调查核实等事宜，在组织处置过程中要做到全程记录，为每一位失联党员建立一个档案。如果失联党员所在的党支部已经不存在了，那么就由其上级党组织来负责相关的工作。对于不认真去查找联系的，上级党组织要对有关责任人给予严肃批评，督促其改正；对于不严格进行规范管理的，上级党组织要对有关责任人给予严肃批评，督促其改正；对于不及时作出处置的，上级党组织要对有关责任人给予严肃批评，督促其改正。

要精准地把握组织处置政策，需严格依程序行事，强化审核把关工作。要确保做到事实明晰、理由充足、处置适宜、手续齐全，避免出现宽严失当的情况，也要防止处理方式的简单化和一刀切。对于那些把握不准的问题，要及时向上级请示；遇到重大问题，要及时进行报告。倘若有人借机进行打击报复、侵犯党员权利，就应当按照党内的有关规定追究其责任。组织处置工作不进行宣传报道，相关数据不予以公布，要加强对网络舆情的监控，以防止出现炒作现象。

中共中央组织部

2016年12月2日