3 日，南通开发区召开了年中工作会议。在此次会议上，区党工委书记保德林代表党工委和管委会作了工作报告。同时，区党工委副书记、管委会主任曹海锋主持了会议。会议的主要任务包括全面贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神。深入学习国家领导人对江苏工作的重要讲话和重要指示精神。认真落实省委、市委全会精神。回顾并总结今年以来的工作。部署下阶段的任务。动员全区上下聚焦目标并奋勇争先。决战下半程且决胜全年度。以最佳成果向建区 40 周年献礼。

今年上半年，南通开发区取得了不错的成绩。其地区生产总值达到 436.6 亿元，呈现出 7%的增长态势，在全市八个板块中位列第一。一般公共预算收入为 38.3 亿元，其中税收占比 80.7%，在全市排名第二。进出口额达到 327 亿元，增长了 17.3%，总量在全市位列第二。新开工的亿元以上项目有 20 个，这些项目的总投资为 112 亿元；16 个市级重大项目都已开工，在建的亿元以上项目有 51 个，已经竣工投产的有 34 个；固定资产投资增长了 11.8%，在其中，工业投资增长了 42.5%，在全市位列第一。南通开发区会进一步把主攻方向明确下来。它会聚焦重大项目，也会聚焦外资项目，还会聚焦科创项目。并且力争在全年签约注册总投资超过 5 亿元的项目 80 个，同时签约注册总投资 3000 万美元以上的项目 80 个。此外，还力争实际利用外资 6.25 亿美元。

保德林指出，当前全年工作已进入到“下半场”。开发区需要满负荷地推进各项工作，保持快节奏，提高高效率，奋力冲刺全年的目标任务。招商引资一直以来都是开发区的“头号工程”，要随着时代的发展而进步，积极地去应对各种情况，迅速地拿出切实可行且有效的举措，着力去拓宽招商转型的道路，进一步掀起大力抓招商、猛烈攻项目的热潮。

在招引方式方面积极转变。推动项目招引朝着“链式思维”和“生态思维”的方向发展，始终坚持“产业链”招商，绝不改变，也一直坚持打造“营商环境最高地”，绝不松懈。期望全年能够签约注册总投资超过 5 亿元以及 3000 万美元以上的项目达到 80 个，实际利用外资达到 6.25 亿美元。

在招商的运筹方面采取“主动变”的策略。对招商体制机制进行深化改革，成立了企业化的招商集团以及北京招商中心，进一步加强了驻日和驻德的招商力量，组建了新加坡和美国的招商小分队，对行政化招商与市场化招商的“双轮驱动”赛马格局进行了优化。

在项目转化方面进行“加速推动”。持续紧盯时序进度，大力加强动态跟踪，定期组织会商会办。期望在下半年新开工 28 个亿元以上的产业项目，其中包含 7 个 10 亿元以上的重大产业项目。要确保总投资 50 亿元的韩通智能装备、昀光 OLED 微显示器等项目在三季度开始建设。同时，要全力促使福融新材料、华安鑫创、大宝理新材料等项目加快完成竣工。

保德林表明，需坚持科技创新与产业创新进行深度的融合。要推动产业的水平得以提升，让创新的能级加快向上跃升。并且要奋力构建全市新质生产力发展的先行示范区域。

强化创新载体平台。秉持与创新区相互补充、发挥各自长处的原则，主动参与共建“长江口产业创新协同区”。加大与苏州工业园区、张江高科的合作对接力度，加快海外孵化器的建设进程；深化与知名高校、大院大所的合作；不断提升各公共服务平台的运行质量和效率。

打通产学研用体系。将重点放在创新主体的引进和培育上，期望全年新增高新技术企业 60 家以上，保证招引的人才科创项目达到 160 个以上，争取突破 200 个。充分利用开发区人才科技新政 4.0 版，搭建全链条的青年人才服务体系，期望全年新引进高层次创新创业人才 25 人以上。主动创建国家知识产权保护示范区。

推动化工新材料等行业加大技术改造和研发创新力度，以加快产业转型发展。争取全年新增智能化技术改造项目达 80 个以上，让数字化改造覆盖率超过 30%。努力使“3 + 1”主导产业产值增长 20%以上，完成上市挂牌企业 2 家的目标，新增国家级专精特新“小巨人”企业 10 家。瞄准氢能这一未来产业“新赛道”，研究出台相关发展规划；瞄准低空经济这一未来产业“新赛道”，研究出台相关发展规划；瞄准人工智能这一未来产业“新赛道”，研究出台相关发展规划；同时研究出台系列专项政策。

保德林提出要求，要更加注重通过改革来激活生产要素，要更加注重通过开放来集聚生产要素，持续激发新质生产力发展所具有的强劲动力。

打造更具活力的开放阵地。借鉴上海自贸区、浦东综合改革试点、江苏自贸区等的开放创新成果，推进对外开放达到更高水平，努力使全年外贸进出口额达到 720 亿元。综保区需围绕“五大中心”的定位，打造具有区域影响力与竞争力的开放阵地。期望全年的进出口货值能够达到 185 亿元，跨境电商“1210”的货值能够突破 12 亿元，并且在全国综保区绩效评估中争取到先进的位次。

全面优化营商氛围，使其更具温度。坚持一流标准，注重发挥示范引领作用，总结并推广一批具有首创性、引领性和推广性的特色举措，打造出“能达无忧”服务品牌，该品牌更加精准且更为便利。

大力推动国企改革取得更显著成效。全面对国资监管体制机制进行完善，加快推进国企的改革重组以及业务整合，切实开展国有资产的盘活、清查与利用工作。大力提升园区在规划建设、招商运营、金融服务、科技创新等方面的板块功能，充分发挥市场化母基金以及直接股权投资的作用，维持 AAA 主体信用评级的稳定，在为服务发展大局的过程中作出更突出的贡献。

保德林强调，要着力对发展格局进行优化，加快产城融合的步伐，以高标准来打造通城充满活力的新中心。要积极地践行以人民为中心的这种发展思想，持续不断地增强人民群众在幸福感、获得感以及安全感方面的感受。

坚持使生态与创新深度结合，生态与产业发展相互支撑，深入开展两区协同发展空间统筹规划的研究工作，切实增强空间统筹协调的力度。全力推动“新时代未来产业园”的建设进程，期望在年底之前，起步区内的 56 个点位能够全部完成签约，地块实现清零，“三路四河”的建设完成主体施工部分，邻里中心开始动工建设，具备承接项目的条件。全年服务业增加值要力争达到 300 亿元以上，社会消费品零售总额要力争达到 290 亿元以上，服务业的应税销售要突破 2000 亿元。

聚焦区域教育品质的提升，大力推行星湖名师的“115 培养工程”。聚焦基层医疗的提档升级，对区临床检验中心、影像中心、心电中心进行统筹建设，塑造国际化且高端化的托育品牌。聚焦社会保障体系的完善，增强对“一老一幼”等群体的关爱帮扶力度，强化就业创业的帮扶服务，加大对农民工工资支付情况的动态监管力度，切实筑牢民生的底线。

深入开展减污降碳协同创新的试点工作，将国家级绿色工业园区的示范效应充分发挥出来。针对不同行业，实施一批绿色低碳的示范项目，积极推广低碳节能环保方面的技术装备，全力提升绿色化制造的水平。同时，深入开展电动自行车、化工和危险化学品以及高层建筑消防隐患等“一件事”的全链条治理工作，以此来确保全区的安全生产形势能够持续稳定并且向好发展。

曹海锋指出，今年是开发区建区 40 周年。全区上下需要把握形势要求，突出工作重点。要真抓实干，承压前行，为奋战年度目标而努力，持续攻坚突破，全力以赴做好各项工作，以推进新一轮高质量发展。

要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步加以学习贯彻。要深刻领会和把握全面深化改革的重大原则，进一步领会和把握。要进一步统一思想，将今天的会议精神深入落实，从大局、全局的角度出发，把新任务、新要求落实到各个层面，加快推动下半年工作打开新局面。要进一步明确目标，主动与年初全区工作会议的工作部署以及“1+8+1”攻坚行动进行对标对表。

要更大力度抓好争先进位。

会上，竹行街道的负责人作了交流发言。

区党工委、管委会的全体领导；党工委、管委会各部门的全体人员；控股集团、产研院、炜赋集团、各街道、老洪港以及各驻区机构的相关负责同志；机关离退休干部代表；部分“两代表一委员”参加了会议。