教育部 公安部关于加强中小学幼儿园

消防安全管理工作的意见

各省的教育厅（教委）以及公安厅（局），自治区的教育厅（教委）以及公安厅（局），直辖市的教育厅（教委）以及公安厅（局），新疆生产建设兵团的教育局和公安局。

为加强中小学幼儿园（统称学校）的消防安全管理工作，要全面落实各项消防安全措施，以切实保障广大师生的生命安全，现提出如下意见：

学校的法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。学校属于消防安全重点单位，应当确定一名消防安全工作的“明白人”作为消防安全管理人。这名管理人负责组织实施日常的消防安全管理工作。其主要职责包括制定并落实年度消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查工作，进行火灾隐患的整改，开展消防安全宣传教育培训活动，以及组织灭火和应急疏散演练等。学校需明确消防工作的管理部门，同时配备专（兼）职的消防管理人员，并且建立志愿消防队，以此来具体实施消防安全工作。教育行政部门要按照法律规定履行对学校消防安全工作的管理职责，对学校开展消防安全工作进行检查、指导以及监督，督促学校构建健全的消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门要依法去履行职责，对学校的消防安全工作进行监督管理。同时，要加强消防监督检查工作，并且指导学校做好消防安全工作，也要对学校做好监督工作。

学校消防安全责任人或消防安全管理人员要开展防火检查。每月至少要组织开展一次校园防火检查。在开学、放假和重要节庆等活动期间，也要开展有针对性的防火检查。对发现的消防安全问题，要及时进行整改。十是消防安全的宣传教育情况。防火检查需要填写检查记录，检查人员要在检查记录上签名，被检查部门负责人也应当在检查记录上签名，并且检查记录要纳入校舍消防安全档案管理。

学校每日要组织开展防火巡查工作，要加强夜间的巡查。同时要明确巡查的人员以及巡查的部位。在食堂、体育场馆、会堂等场所使用期间，应当至少每两小时进行一次巡查。对于巡查过程中发现的问题，要当场予以处理；如果当场无法处理，就要及时上报。并且要落实整改和防范措施，同时做好相关记录。五是核实学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位的管理或值班人员是否在岗在位。

学校需按照国家、行业标准来配置消防设施和器材，并且依照规定对其进行维护保养和检测，以确保其完好有效。若学校设有自动消防设施，那么可以委托具有相应资质的消防技术服务机构来进行维护保养工作，该机构每月要出具维保记录，每年至少要对自动消防设施进行一次全面检测。

主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。

所有教职员工要会组织疏散逃生自救。学校需把消防安全知识放进学生课堂教学内容里，挑选熟悉消防安全知识的教师来授课，同时聘请消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园要用寓教于乐的方式给儿童进行消防安全常识教育。中小学校要确保有一定的课时对学生开展消防安全教育，并且根据各学龄阶段的特点，明确不同的消防安全教育的形式与内容。

学校需制定本单位的灭火和应急疏散预案，要明确每班次以及各岗位人员的职责，包括报警、疏散以及扑救初起火灾等方面的职责，并且每半年至少要进行一次演练。在举办重要节庆、文体等活动时，应当制定具有针对性的灭火和应急疏散预案。对于幼儿园和小学的演练，要落实疏散引导以及保护儿童的相关措施。

5. 并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法追究责任。

教育部 公安部

2015年8月18日