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探访普陀桃浦镇莲花公寓:梁慧丽书记如何创新社会治理解决居民生活难题

 2025年03月16日  阅读 44

摘要:四月天春光明媚,记者走进普陀桃浦镇莲花公寓小区,采访居民区党总支书记梁慧丽,同时也是看望一位老朋友。2014年,也就是三年前的四月,我们初次结识了梁慧丽。那一年,上海市委启动了一号课题“创新社会治理、加强基层建设”。在这个过程中,一批优秀的居委干部通过地区...

四月天春光明媚,记者走进普陀桃浦镇莲花公寓小区,采访居民区党总支书记梁慧丽,同时也是看望一位老朋友。

2014 年,也就是三年前的四月,我们初次结识了梁慧丽。那一年,上海市委启动了一号课题“创新社会治理、加强基层建设”。在这个过程中,一批优秀的居委干部通过地区和群众的推荐而崭露头角。梁慧丽是上海各大媒体集中报道的第一位典型人物,之后她也成为了上海最知名的小巷总理之一。

解放日报记者2014年4月3日对梁慧丽的报道。

梁慧丽的诸多事迹堪称“经典案例”。初到该小区时,这里没有煤气管道,没有有线电视,连自来水也没有,居民意见颇多。梁书记但凡有急事必定赶到,遇到困难必定帮忙。尽管她的“能量”有限,但她千方百计争取各类资源来为居民解决生活上的困难。在区里和镇里,她是“最擅长提意见的社区干部”。社区里的老人称呼她为“小梁”,年轻些的则称她为“阿姐”,即便再蛮横的刺头,经过“阿姐”的一番劝导,最终也能心服口服……

健身苑里老的小的,每天下午梁慧丽总要去转一转。

再次走进莲花公寓小区,能看到草木十分茂盛,整个小区整洁且有秩序。居委会的办公点在小区里弯弯曲曲地“隐藏”着,和之前相比,引导标识非常清晰,很容易就能找到。或许是因为有很多来访者接连不断地前去向梁慧丽“学习经验”,所以导致这里比较热闹。

居委会办公室内较为冷清,未见到锦旗等物品。居委干部向我们介绍,梁书记不倾向于将锦旗悬挂出来,她表示,只要老百姓内心真切地认为他们做得好,就足够了。

等候了片刻,门外传来了熟悉的笑声,那笑声如同银铃般清脆,同时还伴随着轻快的脚步声,接着梁慧丽到了。她今年 61 岁,面庞白皙且红润,看起来依然美丽并且充满自信。

以前,她在居民区同时担任书记和主任。2015 年 4 月居民区党组织换届选举后,她继续担任书记,然而卸下了主任一职。近年来,她又多了桃浦镇社区党委副书记和普陀区居(村)委会工作协会会长这两项职务,工作重心逐渐转为“传帮带”。

这几年,梁慧丽从原本默默无闻的状态,一下子成为了“明星人物”。她参与了上海的社会治理创新,亲身感受和体悟着来自基层的各种变化。在这个过程中,她曾一度身患重病,经历了生死的考验。并且在很长一段时间里,她都坚持带病工作。

一位小巷总理,其个人命运与社区的发展紧密相连,同时也与城市社会治理的进程相互交织、相互交融,这种交织交融是以一种“特殊”的方式呈现的。

社区里老人多,梁慧丽一有空就上门探望。

因为生病手术,与居民区“失联”一天

记者:梁书记,你看上去气色真好!

梁慧丽称自己现在身体恢复得挺好,精神很足。她将“60 岁的年龄、50 岁的状态、40 岁的干劲”作为自己的工作和生活目标。前年她患了一场大病。她清楚地记得,在 2015 年 5 月 23 日上午,医生通知她在体检时查出乳房恶性肿瘤;下午,她前往医院进行了进一步检查,基本确诊了病情。

社区工作是什么岗位_社区干工作是什么工作_社区工作是干啥的

那天晚上小区在举办“五月歌会”。得知自己的病情后,冲击确实在一瞬间到来,不过我努力调整了心态。当时心里有两个想法,其一,必须要面对现实;其二,我一定要去参加歌会,因为这歌会是我组织的,并且居民们都喜欢听我唱歌。当天晚上歌会活动取得了成功。有几百个居民前来参加。我演唱了好几首歌。周围的人都没有察觉到我生病了。因为我没有展现出愁眉苦脸的样子。我希望能让大家都开开心心的。

我住进了医院,周一办理入院手续后继续接受检查。医生将我的开刀时间安排在周二。我表示不行,因为周二我有一个重要会议,我是市劳模演讲团的成员,市里的有关部门组织我们召开会议。接着,我戴着住院手环来到了会场,参加了手术前的最后一场会议,并且向相关领导请假,说“我要暂时离开一段时间了”。

记者:听说,你和你的工作只“失联”了一天?

梁慧丽周三做了手术。第二天清醒过来后,她拿起了手机。电话不断,她在与居委干部们联系工作。她的丈夫想把她的手机“收掉”,但她不肯。尽管她人很虚弱,可打电话的力气还是有的。因为病得突然,好多事情没交接好,所以她不放心。我给已经退休的老居委干部挨个打电话,也给楼组长们打电话。他们熟悉居民情况且愿意奉献,我恳请他们多关心居委会工作,遇到麻烦事能帮把手。当时我在中山医院接受治疗,主治医生张勇等医护人员给了我很多帮助,还夸赞我,说“你是我们见过的最勇敢的病人!”

大病初愈后,梁慧丽依然保持着以往的状态,上班时间有,但下班时间却没有。她唯一多出来的“福利”,便是爱人每天为她准备的新鲜水果。

记者:居民们知道你生病的消息后有啥反应?

梁慧丽起初一直瞒着居民。她不想让居民们担心,也不愿麻烦居民们来探望她。然而,她住院 20 多天,很久没出现在小区里,居民们都觉得不对劲。很多居民猜出她生病了,到处打听她住在哪家医院,以及病情如何。一些老人急得都哭了,隔三差五到她家门口张望。

出院后,我需每隔一段时间接受化疗。化疗后的几天,人会感觉很不舒服。记得有一回,刚做完化疗,身体还未恢复,居委干部打来电话请求帮忙。他们说有个吸毒人员来居委会办理一项证明,由于居委干部不能开具,那名吸毒人员便开始大闹。我强撑着精神给这个居民打去电话,说道:“现在阿姐生病了,你别闹了,等我回来帮你一起想办法。”他听了我的话,便不再闹了。

听居民夸赞小年轻,比夸赞自己还高兴

记者在早两年采访居民时,居民们都说“梁书记不能退休啊”,他们觉得离不开梁书记。

梁慧丽生病期间在进行反思,她在这个小区担任居民区书记已达 10 多年之久。她之前“包办”了居委的很多事情。她不在的时候,居委干部们会觉得“心里没底”。即便她生病了,她也想要支撑居委干部们一把。但更为重要的是,要尽快培养新人,让他们能够把社区工作“挑起来”。

这些年,我们社区干部的地位越来越受到重视。2014 年市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”形成了“1+6”文件,其中很重要的一项内容是打造过硬的基层队伍。社区工作者的薪资待遇得到了提高,职业通道也被打通了,大家都觉得工作有了盼头,从而吸引了一批社会能人加入。

记者:听说你化疗期间还主持了居委会的换届选举工作?

梁慧丽:2015 年 8 月,居民区即将举行换届选举。彼时,我正处于化疗期间。我内心想着,无论如何都得圆满完成这项工作。8 月 6 日,也就是选举前的 2 天,我强撑着身体去到居委会,召集楼组长开会,把选举时的各项事宜落实到位。

8 月 8 日是选举当天,那时我正在住院化疗。清晨 6 点,我从医院出发,丈夫开车送我来到居委会。我没有力气一直保持站立,于是坐在了会场门口,指挥着社区干部们忙碌,还跟居民打招呼。那天让我很感动,大家在我的桌子前放了五六杯茶,一看到下雨,就纷纷帮忙把我的位置挪动。当天 11 点,选举顺利完成,我一直坚持到最后才放松下来,突然感觉到自己极度疲劳。

记者询问:“1+6”文件为加强基层建设给予了有力的支撑,居委会新的班子已经搭建起来了,那么你是怎样去培养那些年轻后辈的呢?

梁慧丽:不少领导见到我时,会开玩笑地讲,你得多培养“小梁慧丽”呀!社会工作者职业化体系正式出台之后,队伍中的年轻人变得越来越多,这直接减轻了班子面临青黄不接状况的隐忧。然而,许多年轻人加入社区干部队伍之后,起初最为深刻的感受便是,“根本没想到居委会会有这么多麻烦事”。

莲花公寓小区居委会目前有 4 名退休返聘的居工,还有 4 名社会招聘的社工。社工当中有“70 后”“80 后”“90 后”。我时常对他们讲,社区干部需懂得“心理学”以及运用“换位思考法”,要有能力应对居民的各种复杂矛盾纠纷。有些年轻社区干部承受不了居民的指责,不是掉眼泪,就是跟人家吵架。我说,居民对你进行指责,甚至对你破口大骂,这并非是他们在恨你,而是他们对你有需求。你务必得耐下心来,为他们把问题给解决掉,要是解决不了的话,也要耐心地向他们解释,以此来平息他们内心的负面情绪。

社区工作是干啥的_社区工作是什么岗位_社区干工作是什么工作

梁慧丽笑着说,居委会现在处于人员最为齐备的阶段。从 50 后、60 后到 90 后,居民对年轻人的“辨识度”也在不断提升。梁慧丽期望明年能够退休,希望接班人能够尽快地成长起来。

记者:身为“老法师”,你对自己带教的“徒弟”满意吗?

梁慧丽认为满意不满意由居民说了算。起初,居民看到这些姑娘小伙后嚷嚷道,这么小的人怎么能当居委干部呢?而现在,居民遇见她时会说,你们小施很不错,小俞也很不错……听到这些话,她感到很开心,这种开心比大家夸赞“小梁很不错”时还要强烈。

俞浩泉是 90 后男孩,从事文教工作。这小伙子到居委会工作之后,变得越来越稳重且干练,还特别会动脑筋去创新工作方法。许多年轻社工具备较强的学习能力,他们也很善于利用微信、群等工具来开展群众工作,并且他们拥有自己的特长与优势。

小区里的事,不是一本电子台账都能解决的

记者询问,除了担任居民区书记这一职务外,你还拥有桃浦镇社区党委副书记以及普陀区居(村)委会工作协会会长这两个职务,那么具体都在做哪些工作呢?

梁慧丽称,在过去的社区党工委及下设的行政组织党组、综合党委和居民区党委“1+3”架构里,“三条线”党组织的职责边界不够明晰,协调运转存在不畅的情况,致使居民区的一些具体矛盾无法得到解决。2014 年,桃浦镇创建了“社区党委”这一平台,大家在这个平台上共同商议事务,能够高效地解决问题。

每次例会时,镇里的领导以及工商、城管、市容绿化、派出所等部门的负责人都会参与。他们会聆听居民区书记的“吐槽”,镇领导会在现场进行协调,职能部门则会“领任务”。像小区违法搭建、群租、乱设摊、老房维修等这些问题,以往居委干部发现后,需要四处去寻找有关部门来“帮忙”解决。现在,“条”的资源下沉到了街道社区。“块”对于“条”拥有一定的考核权力。许多百姓的急难愁问题都能够在较短的时间内得到解决。

“普陀区居(村)委会工作协会”是一个新成立的组织,它在 2015 年成立。协会的成员有区民政局的工作人员,还有部分居民区的书记和主任等。当一个小区的居委干部遇到棘手难题时,他们不再独自去解决,而是可以在这里寻求帮助,从而找到解决途径。

一个是“社区党委”,一个是“居(村)委会工作协会”。在纵向与横向的关系中,使得社会治理变得更加顺畅,也更加精细。

记者:你现在工作状态是怎样的?还像以前那样忙碌吗?

梁慧丽每天不到 8 点就来到办公室,开始处理各类事务。她还会到居民家中开展工作,帮助解决困难。小区事务繁多,她吃完晚饭后还会返回办公室,在晚上 7 点到 9 点这段时间,居民通常都能找到她。居委会的年轻工作人员也是如此,大家都居住在这个社区,居民一旦有急事难事,立刻就能找到他们,不存在所谓的“下班”概念。

居民遇到困难会去找梁慧丽,她能当场解决的就不会拖延到第二天,这就是她一直拿着手机的原因。

记者询问,在社区治理过程中,信息化程度不断提高,居民的许多信息都被纳入了电子台账,这是否能让居委干部们省力一些呢?

梁慧丽认为,信息化给居委干部的工作带来了便利。然而,有时候,那些仅仅登记在册的、显得有些“死板”的居民信息,并不能替代居委干部对居民那种“活生生”的了解。

小区里有一位不满 60 岁的男居民,他总是独自行动,既不愿意提供任何亲属的信息,也拒绝居委干部上门进行关心。他对我说:“我只认识你梁书记。”面对这样的居民,社区干部该如何去关心他呢?仅仅依靠电子台账信息登记肯定是不够的。细心的楼组长总是从侧面去“察言观色”。一天,楼组长跑来告诉我,她觉得这位居民可能出事了。因为这位居民原先每天都会骑自行车出门,可最近连着几天都没出门。楼组长是怎么知道的呢?原来,她注意到那位居民停在楼底的自行车,其轮胎气门芯的位置三天来一直固定在一个地方,这是不正常的现象。后来,我和社区干部开锁进门,发现这位居民已经过世了,我们随即着手料理后事。

社区干部开展群众工作,其方法多种多样。我们需与时俱进,善于运用新的方法。然而,有一点始终不变,那就是要拥有一颗真心和热心,即“当好居民勤务兵”的心。

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